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理论探讨 理论探讨 危机管理理论探析 The crisis management theory/Tian Zhang 【摘要】国内外针对危机管理的研究 已有将近 50年，国内外学者一直在不懈努力 着，本文对危机管理理论进行了基本的梳理， 并对危机管理今后的发展趋势做出分析，提 供了危机管理理论研究的新视角。 【关键词】危机危机管理危机管理理论 Abstract: The paper does up the basic theory of crisis management, and then analyses the future development trend of crisis management. Finally it provides the new perspective for the theoretical research of crisis management. 危机管理作为决策学的一个分支．其理 论创始于 20世纪 60年代初。在“古巴导弹危 机”处理中，20世纪 60年代，西方危机管理的 研究出现了一次高潮，研究领域从政治领域向 经济、社会领域扩展，从自然灾害领域向公共 危机管理领域扩展，危机管理成为一门学科， 主要立足于对危机事件整体的监测预防和处 理的动态过程，通过有计划的专业处理使危机 的损失降到最低限度同时使机遇最大化。危机 管理是组织的一种保险，是对组织各种突发事 件的防护和应急体系。 1.危机管理的基本理论 1.1危机的定义 人们一直试图全面而确切地对危机下个 定义,但是实际上危机事件的发生却有着千变 万化的现实场景,很难一言以蔽之。很多学者 都从不同角度对危机的理解判断： 赫尔曼 HERMANN 认为危机是指一种情 境状态，在这种形势中，其决策主体的根本目 标受到威胁且作出决策的反应时间很有限，其 发生也出乎决策主体的意料之外；福斯特 FORSTER 认为危机具有四个显著特征：即急 需快速作出决策、严重缺乏必要的训练有素的 员工、相关物资资料紧缺、处理时间有限. 以上学者的定义从不同的角度看,或多或 少都有些偏颇。我们可以把危机定义为一种使 组织遭受严重损失或面临严重损失威胁的突 发事件。为使组织在危机中生存,并将危机所 造成的损害降至最低限度,决策者必须在有限 的时间限制下,做出关键性决策和具体的危机 应对措施。从这个定义出发，可以发现危机具 有以下几个方面的特性： （1）客观性和普遍性。从辩证的角度看，安 全是相对的，而危机却是绝对的，危机作为一 种客观存在，其本身虽然是非常态的，但作为 潜在的威胁仍是时刻存在的，它存在于每个组 织、存在于组织活动的每时每刻。 2 突发性和紧迫性。危机往往是在意想不 到、没有准备的情况下突然爆发的。由于危机 来得突然又有很强的冲击力和破坏力，需要管 理者在有限的时间里获取充分有价值的信息， 分析事件爆发的原因、程度、影响，找到有效的 应对措施，调动必要的人力、物力、财力资源及 时拿出对策、化解危机、消除影响、减少损失， 因而具有紧迫性。 （3）不确定性和动态性。由于危机的起因 往往难以确定，受影响大众的反应程度以及危 机处理的有效程度也是难以预知的，很难对危 机作出准确的预测，而且危机的发展是一个有 生命周期的动态过程，其发展、变化方向是多 变的，具有高度的不确定性和易变性。 （4）威胁性和破坏性。一个事件或状态之 所以被称之为危机就在于正常的工作和生活 秩序受到影响，基本的价值观受到威胁，这种 威胁极可能是对重大的利益，也有可能是对社 会的基本结构。另一方面，危机具有破坏性，如 果没有负面影响，事件或状态就不能被称之为 危机。不同的危机造成的后果一定是负面的， 不同的只是程度。 （5）双重性和可管理性。辩证的看，危机虽 然主要是危害性和破坏性，但是它们往往又是 与建设性紧密相连的。危害和破坏之中孕育着 新的机会， 1.2危机管理的内涵 危机管理，本来是现代企业管理中的一个 专业术语，现在已被广泛应用于政府管理、公 共关系等各行各业中。在现代管理学里，危机 管理属于公关管理的重要组成部分，危机管理 主要立足于对危机事件整体的监测预防和处 理的动态过程，通过有计划的专业处理使危机 的损失降到最低限度同时使机遇最大化。危机 管理是组织的一种保险，是对组织各种突发事 件的防护和应急体系。 菲克认为，任何防止危机发生的措施，皆 为危机管理；任何为了消除危机所产生的危机 与疑虑，而使人更能主宰自身命运的手段或措 施，皆可称为危机管理。筒言之危机管理就是 一种应变准备。这种观点注意到了危机的预警 的重要性。海耶士认为。危机管理系指一种适 应性的管理及控制过程，它是由六个管理步骤 所组成，包括： 1 密切对环境作检测。 2