福建省“十二五”外经贸发展专项规划.docVIP

福建省“十二五”外经贸发展专项规划 二○一一年六月 目 录 前 言 5 第一章 “十一五”发展成就与“十二五”面临的形势 6 第一节 “十一五”时期我省外经贸发展成效显著 6 一、利用外资水平持续提升 8 二、对外贸易结构持续优化 8 三、对外投资合作步伐持续加快 9 四、闽台、闽港、闽澳经贸合作持续深化 10 五、开发区发展成效持续显现 12 六、口岸功能持续拓展 12 第二节 “十二五”时期我省外经贸发展环境分析 13 一、有利环境 13 二、不利环境 16 第二章 “十二五”时期外经贸发展的指导思想和主要目标 19 第一节 指导思想 19 第二节 发展目标 19 第三章 “十二五”时期外经贸发展的主要任务 21 第一节 提升利用外资质量 21 一、科学设计外商投资形态 21 二、拓宽服务业利用外资领域 23 三、创新利用外资机制 23 四、强化外商投资服务 24 第二节 推动对外贸易战略升级 25 一、加快重点商品出口基地建设 26 二、构筑出口商品国际竞争新优势 26 三、促进加工贸易转型升级 28 四、统筹与优化出口市场结构 29 五、扩大进口贸易 30 六、培育外贸大企业大公司 30 七、增强国际贸易摩擦与壁垒的应对能力 31 第三节 注重发展服务贸易 31 一、科学布局服务贸易发展区域 32 二、改善服务贸易结构 32 三、改进服务贸易促进机制 34 第四节 建设两岸经贸合作紧密区域 34 一、建设闽台产业分工合作紧密区域 34 二、建设闽台双向贸易合作紧密区域 35 三、建设入岛投资便捷区域 36 四、建设闽台合作示范区域 36 五、建设产业服务合作实验区域 36 六、建设闽台合作新机制区域 37 第五节 拓展闽港闽澳合作 37 一、加强闽港闽澳商务合作 37 二、加强闽港闽澳现代服务业合作 38 第六节 推动开发区科学发展 39 一、功能布局科学合理 39 二、产业发展集聚升级 40 三、技术溢出效应彰显 40 四、资源节约环境友好 41 五、体制机制灵活创新 41 第七节 加快对外投资与经济合作步伐 42 一、提高对外投资合作水平 42 二、加强对外援助工作 43 三、推动对外承包工程和对外劳务合作平稳发展 43 第八节 构建新的对外开放综合通道 43 一、着力陆地港建设 44 二、提升口岸开放水平 44 三、加强口岸建设管理 44 四、扩大口岸区域协作范围 45 五、深化通关业务改革 45 六、提升重大外经贸展会平台功能 46 第九节 提高外经贸发展信息化水平 47 一、推进政务管理手段现代化 47 二、推广电子商务模式 47 三、增强电子口岸功能 48 四、促进电子商务、政务有效融合 48 第四章 保障规划顺利实施 50 第一节 转变思想观念和发展理念 50 第二节 完善外经贸政策促进体系 50 第三节 支持外经贸行业商协会发展壮大 51 第四节 培养实现外经贸跨越发展的人才 52 第五节 促进投资贸易便利化 52 第六节 抓好规划的落实 53 附件：福建省“十二五”外经贸发展专项规划重点项目表…………54  前 言 “十二五”时期（2011-2015），是福建加快经济发展方式转变、推动跨越发展的关键时期，是推进海峡西岸经济区建设、提前三年建成全面小康社会的决定性时期。外经贸是国民经济的重要组成部分，是宏观经济中的重要变量，深刻影响国内消费、投资、物价和就业等其他宏观经济指标的运行，关系到整个国民经济的健康持续发展。科学编制和有效实施我省外经贸发展“十二五”规划，对适应后金融危机时期国际经济贸易形势的新变化，落实全面建设小康社会的新要求，推动全省外经贸实现科学发展、跨越发展，促进以福建为主体的海峡西岸经济区建设，具有重要意义。本规划紧紧呼应《福建省国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》，与国家商务发展第十二个五年规划纲要相衔接，明确了“十二五”时期全省外经贸发展的指导思想和主要目标，提出了发展方向、思路和举措，是“十二五”期间全省外经贸工作的指导性文件。  第一章 “十一五”发展成就与“十二五”面临的形势 第一节 “十一五”时期我省外经贸发展成效显著 “十一五”期间是福建外经贸发展史上极不平凡的五年。五年来，全省外经贸发展经受住国际金融危机强烈冲击、国家宏观调控政策不断变化、人民币汇率机制重大改革、出口退税政策两轮调整等严峻考验，迎来了海峡西岸经济区发展战略上升为国家战略、ECFA签订开启两岸经济合作新篇章、跨境贸易人民币结算试点正式推开等重大历史性机遇，外经贸加快转变发展方式，实现了科学发展、跨越发展，“十一五”外经贸发展目标全面实现，规模总量继续扩大，质量水平进一步提升。五年来，在省委、省政府的高度重视下，在商务部等国家有关部门的指导支持下，外经