加强社会建设+推动社会与谐——2007年中国的社会学年会观点综述.pdfVIP

加强社会建设推动社会和谐 ——2007年中国社会学年会观点综述． 方向新 刘艳文 社会建设的重要理论问题 社会主义和谐社会建设具有综合性，涉及社会主义的政治建设、经济 建设、文化建设、社会建设等各个方面。社会建设，主要是动员社会力量、 整合社会资源、发展社会事业、完善社会功能，构建全体人民各尽所能、 各得其所而又和谐的社会环境。围绕社会建设与社会和偕的理论问题，学 者们进行了广泛而深入的探讨。 1．社会建设与和谐社会 与会学者认为，社会建设是营造和谐社会的重要路径。有学者指出， 从正向说，社会建设就是要在社会领域或社会发展领域建立起各种能够合 理配置社会资源和社会机会的社会结构与社会机制，并相应地形成各种能 够良性调节社会关系的社会组织和社会力量。从逆向说，社会建设就是不 断地研究社会矛盾、社会问题和社会风险的新表现、新特点和新趋势，创 造出正确处理社会矛盾、社会问题和社会风险的新机制、新实体和新主体， 通过这样的新机制、新实体和新主体，更好地弥合分歧，化解矛盾，控制 冲突，降低风险，增加安全，增进团结。有研究指出，后现代的社会建设 没有一个预先设定好的完美图景，它不可能通过社会工程学来实现，它是 一个永远在途中的建设，需要一个社会永远持续不断地进行自我检视、批 判和改良。与会学者普遍认为，构建社会主义和谐社会，必须坚持在党的 领导下全社会共同建设，形成促进和谐人人有责、和谐社会人人共享的生 动局面。共建是在党的领导下，把社会各阶层的力量、各种社会组织和社 会力量的积极性充分调动起来，共同建设和谐社会。共享，不是少数人的 ．．443I 矿◆ V和谐社会与社会建设 共享，而足全体人民的共享；不是部分地区的共享，而是全社会的共享， 是全体人民各尽所能、各得其所而又和谐相处，共享改革发展的成果。因 此必须关注就业、收入分配、社会保障、住房、医疗、教育、社会治安、 环境保护等民生问题，解决城乡二元结构问题和不同区域收入差距过大的 问题，这足实现全面小康社会的基本要求，是贯彻落实科学发展观的核心 内容，也是构建社会主义和谐社会的关键环节。 2．风险社会与社会建设 与会学者认为，社会风险是研究当代中国社会的一个新视角，是把握 社会发展方向的一种新思维。许多学者认为，我国社会风险足与我国现代 化进程同步演化的。由于社会转型带来了诸多结构断裂和制度空白，而用 于抵御风险的风险预警和规避体系却没有建立起来或发挥作用，当代中国 正在进入一个风险社会甚至是高风险社会。转型期利益格局转换中的矛盾 引起的冲突，以及市场经济中因竞争过度而导致的冲突，业已成为社会风 险的一个重要源泉。此外，个体在日常生活中遇到的安全问题，也往往折 射出社会安全的隐患和社会风险的威胁。就当今处于转趔时期的我国社会 而言，风险主要聚焦在人口安全、贫富差距分化、养老风险、公共安全、 职业风险等领域。围绕这些风险问题，专家学者们从社会建设的角度进行 了深入的分析研究。针对个体安全问题，以及社会风险化过程的不确定性、 不可测性等，突出社会建设显得尤为重要，其中蕴含着公共政策转变、社 会政策覆盖领域拓宽、社会治理创新、社会管理体系变革等丰富内容。大 家普遍认为，要努力提高政府、公众、社会组织等众多主体在风险社会语 境中的协商能力，以增强整体社会规避和承担风险的能力。在这一过程中， 如对权力的筛选和约束效应，促进民意表达以及增进公民对风险问题和相 应资源配置的敏感性，就某一风险问题增加社会可问责性等方面，应充分 发挥传媒的作用。但目前学术界对社会风险的理论研究还比较薄弱，风险 管理、风险评估等实践分析均尚待完善。 3．社会公正与社会建设 不少学者认为，社会建设与社会公正有着不可分割的联系，尤其是社 会政策的制定和社会事业的发展，都有一个如何理解公平并把握公平的问 题，但目前人们在围绕公平问题的讨论中通常都只是笼统地谈论公平概念， 这是公平问题讨论中出现分歧的一个重要缘由。有学者强调指出，公平有 两种基本含义，即规则公平和结果公平，必须从这一角度来把握当前我国 社会所追求的“公平正义”的基本内涵。有学者认为，均等和正义之间应 l 444