日照市农业产业结构调整的对策.pdfVIP

第28卷，第6期 中国农业资源与区划 200 Chinese of Resourcesand December，2007 7年12月 JournalAgricultural RegionalPlanning ·区域农业· 日照市农业产业结构调整的对策 董加贵，安玉林，徐茂裕，高丽华，许红玲 (山东省日照市农业局，山东日照276826) 摘 要该文针对山东省日照市农业结构调整现状，认为必须坚持市场需求、效益优先、因地制宜、分类 指导、群众自愿、规模经营的原则，做好农业结构调整与发展特色农业、“订单农业”、外向型农业结合， 大力实施农业标准化，以科技推广和农产品市场开拓为重点，提高农业效益，增加农民收入等对策。 关键词 日照市农业产业结构 调整对策 “十五”期间，山东省日照市在农业产业结构调整方面，立足区位资源优势，以增加农民收入为目标， 积极采取市场引导、典型带动、信息技术服务等措施，加大工作力度，狠抓措施落实，做了大量工作，取 得了显著成效。但也存在着许多新矛盾，新问题：一是结构调整趋同性、盲目性。一些地方调整思路不清 晰，缺乏有序组织和科学的总体规划，盲目发展问题依然比较突出，调整结构雷同，农民无所适从。二是 农产品结构不合理，缺乏品牌意识。由于资金投入不足，农业标准化生产技术推广进度缓慢，农产品检测 检验体系不健全，制约了无公害农产品的发展。三是农产品加工发展滞后，流通渠道不畅。目前，发达国 与先进地区相比差距还很大。农业龙头企业和产业化组织规模小、层次低，产品附加值低，辐射带动能力 和竞争力还比较弱；龙头企业和生产基地、农户之间的利益联结机制还不够完善，没完全形成风险共担、 利益均沾的产业化运行机制。四是农业投入不足，宏观调控乏力，农业保护机制不完善，贱价伤农问题还 没有从根本上解决。 山东省日照市地处鲁东南沿海，是新建地级市，经济基础较薄弱，农业在国民经济中占有很大比重。 根据日照市的实际情况和近年来国内国际农产品需求形势，必须坚持需求优先、效益优先、因地制宜、分 类指导、群众自愿、规模经营的原则，把农业结构调整与经济全球化和农业产业化结合起来，努力提高农 产品质量和水平，提高农业效益，增加农民收入。日照市“十一五”农业产业结构调整可采取以下对策。 一、调整主业结构，发展特色农业 近几年，为全面提高种植业效益，增加农民收入，日照市加大农业结构调整力度，确立主业，大力发 展特色高效农业，全力推进农业结构的良性转变。各级围绕粮油、果茶、桑蚕、瓜菜等主导产业，狠抓了 措施落实，使主导产业逐渐向区域化、规模化方向发展，农产品结构发生积极的变化，逐步形成了三庄、 河山的苹果，陵阳、许孟、碑廓的瓜菜，巨峰、后村的茶叶，小店、洛河的芦笋，黄墩的板栗，两城、东 莞的桑蚕，峤山的大姜，龙山的蜜桃，库山、桑园的药材，许孟、黄墩的黄烟等一大批区域特色乡镇， “一乡一业”的格局日渐形成。 为巩固已取得的成绩，“十一五”期问要下决心调优、调大、调强，在内涵调整上下工夫，调整品种 结构，改良产品品质，优化区域布局，增强市场竞争力，提高农业的整体素质和效益。一是大力实施粮食 优质化工程，改善品质，提高专用粮比例。重点发展优质专用小麦、优质水稻、优质专用玉米和优质小杂 粮。2006年市政府把优质粮食安全生产技术推广，列为为民办实事十项农业科技成果之首，要抓好项目 实施。重点在莒县，作为粮食基地县，要扩大优质小麦、优质水稻种植面积，力争达到优质小麦2万 收稿El期：200607—18董加贵为高级农艺师安玉林为高级农艺师 徐茂裕为农技推广研究员 高丽华为助理农艺师许红玲为农艺师 第6期 董加贵等：日照市农业产业结构调整的对策 55 hm2，优质水稻5333hm2。二是继续发挥山东花生主产区的优势，适当增加面积，提高单产水平。可由当 生种植面积，力争达到80％。年出口量达到15万t，由目前占全省出口量的15％左右提高到20％以上。 三是扩大蔬菜设施栽培和反季节栽培面积，大力发展越夏度淡蔬菜和秋延迟蔬菜，增加名优稀特品种，提 高精细高档瓜菜生产能力，保护地栽培可发展到1．67万hm2。四是调整果品季节结构，大力发展中早熟 品种，扩大优质杂果及名优稀特品种的种