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lndustrialSociaiobservation社保观察 关于加快企业退休人员实行社会化管理服务的建议 陈坤 云南锡业控股有限责任公司 摘要：随着基本养老保险制度的统一，社会保障体系的不断 鳏寡孤独人员得不到及时照顾。 完善，对企业退休 ^员实行社会化管理服务，将企业退佛 ^员移交 第四，社会化管理资金不到位，移交后退休人员的部分费用仍 属地进行社会化管理，是深化国有企业改革，减轻企业负担的重要 由企业承担 。移交属地进行管理的退休人员住院发生的陪护费以 举撬 及 困难补助金，党支部书记、党小组长津贴，春节、中秋节、建党节 关键词： 社会化管理 退林 人员 建立健全社会化管理 对困难人员的慰问金等仍由企业承担，加重了企业的负担。 平 台 第五，按云政办发 2【0O5]88号文件精神执行事业单位待遇的退 休教师，虽然人员已移交属地进行管理，但其增资套改及教师补差 为进一步深化企业改革 ，云南省制定下发了 云南省人民政府 工作仍企业负责，没有做到真正移交。 办公厅关于落实省属企业退休人员移交属地社会化管理服务工作 三、建议加快企业退休人员移交属地进行社会化管理 的实施意见 云政办发 妁O7】2O3号 文件，文件对企业退休人员移 的进程 交社会化管理工作作了详细安排 。云锡控股公司作为国有企业试点 第一 ，建议政府部门每年拿出专项资金用于投资社会化管理 单位于2008年将居住企业所在地个旧市的退休人员移交属地进行 平台，以加快社区老年服务设施建设，加快帮扶平台的建设，将生 管理，但个旧市 以外的均未进行移交，到现在为止 ，整个社会化管 活困难的退休人员纳入社会扶助对象。 理尚未推进 。笔者认为在取消双轨制，国家机关、事业单位参加养 第二，各级社会保障部门成立社会化管理机构，制订计划，按 老保险的今天，推进社会化管理尤为重要。 期完成社会化管理服务。并有相应的监管部门监督移交，使社会化 一 、 云南省社会化管理现状 管理工作顺利推进 。 第～，企业退休人员基本养老金实现了社会化发放 。云政办发 第三，完善社会化管理服务功能 。建立健全退休人员管理服 2【OO7】2。3号文件下发后，企业退休人员基本养老金统一 由云南省社 务的工作流程、岗位责任、工作守则、目标考核、业务培训、经费管 会保险局发放，新增加的退休人员基本养老金由云南省社会保险 理、档案管理、管理服务联系卡等各项规章制度，使管理服务制度 局计算。 化 、规范化。 第二，人员及档案进行了移交。居住企业所在地的退休人员及 第四，建立健全属地社会化管理服务机构，按移交的企业退休 档案移交属地进行社会化管理。 人员1：300的比例配备管理服务人员，落实管理服务人员的工资待 第三，固定资产进行了移交。工作人员办公室、老年人活动室、 遇，做好上岗培训，为开展管理服务工作提供组织保证。 活动场地 、办公车辆 、办公用品等固定资产一并移交到地方政府相 第五，建立健全包括本人基本信息、社会保障信息、家庭信息 关部门。 等的退休人员基本信息库 信息台帐 ，并逐步实现与街道 乡镇 第四，党组织关系进行了移交。对党员的组织关系移交至政府 管理服务机构、县 市区 社会保险经办机构联网。 相关部门进行管理。 第六，加强街道和社区党建工作。建立退休人员党支部或将退 第五，企业支付了相关 费用给地方政府。企业支付了一次性移 休人员中的党员编入基层党支部，正常开展退休人员党组织活动。 交属地进行管理的退休人员1O年的费用、按比例配备的专职管理 第七，加快社区卫生服务网络建设，为企业退休人员就近医疗 人员的费用及启动金。 提供方便 。 二、存在的问题 第八，积极组织和指导社会志愿者队伍和其他社会公益组织， 第一，社会化管理退休人员移交不彻底。就云锡控股公司而 为企业退休人员特别是为高龄、孤寡、重病、病残等生活困难 的退 言，除居住个旧辖区的退休人员进行移交外 ，居住异地 包括居住 休人员提供义务服务；为退休人员提供社会保险政策咨询及各项信 昆明市 的退休人员近6oooA．尚未移交，仍由企业进行管理 。 息查询服务；帮助亡故退休人员的家属申请丧葬抚恤待遇和遗属 第二，不便于对退休人员领取基本养老金资格进行认证。由于 津贴；组织退休人员开展各种健康的文化体育健身活动等。 居住异地的退休人员未移交，其领取基本养老金资格不能及时认 总之，推进企业退休人员属地实行社会化管理，是党 中央、国 证，时有冒领基本养老金情况发生。企业只有通过信件、QQ视频对 务院在深化国有企业改革和完善社会保障体系方面提 出的～项重 这几千人进行生存认证，往往由于邮局的问题，导致生存认证信件 要任务，是广大退休人员老有所养、老有所依、老有所乐、老有所安 不能及时送达，难于得到及时认