构建新型农业社会化服务体系的探索与实践.pdfVIP

l开放论坛IOwnFonJm 构建新型农业社会化服务体系的 今年中央一号文件提出：“努力把供销合作社打造成为农民生产生活服务的生力军 和综合平台”。今年的 政《府工作报告》也明确指出：要“健全农业社会化服务体系， 推进供销合作社综合改革试点” 党中央和国务院对供销合作社的改革和发展寄 予厚望。作为农业社会化服务骨干力量的供销合作社 ，如何在构建新型农业社会 化服务体系方面有所作为?这个很值得我们去深思。 口 文，陈金龙 李思庚 导的多元化农业科技服务体系；二是分层次管理的农业基 新型农业社会化服务体系建设中 — — — 础设施服务体系；三是政府扶持的经营性农业生产服务体 供销台作社系统的职能作用 系；四是政事分设的农村经营管理服务体系；五是市场化 供销合作社在农业社会化服务体系建设中承担着怎 为主的农村商品流通服务体系；六是金融机构为主的以信 样的职能和任务?国务院 《关于加快供销合作社改革发展 用合作为补充的农村金融服务体系；七是农村社会化信息 的若干意见指出：“供销合作社是为农服务的合作经济组 服务体系；八是政府主导的农产品质量安全服务体系。可 织 ，农业社会化服务的骨干力量，农村现代流通的主导力 以说，涉农部门都是围绕这八大体系建设来开展农业社会 量 ，农民专业合作社的带动力量”。今年中央一号文件又 化服务的，各级供销合作社参与了其中大部分农业社会化 指出：“努力把供销合作社打造成为农民生产生活服务的 服务体系建设。所以国务院文件指出，供销合作社是农业 生力军和综合平台”。 习近平总书记明确指出，要把供销 社会化服务的骨干力量，这也是供销合作社综合改革的努 合作社打造成各级政府主导的，以合作经济组织形式推动 力方向。 “三农”工作的重要阵地。汪洋副总理也明确指出，供销合 新型农业社会化服务体系建设中 作社要成为农业社会化服务领域的 “国家队”。党中央和 ＼龙岩供销合作社系统存在的薄弱翻节 国务院关于供销合作社工作的指示，指明了供销合作社改 革和发展的方向，也明确 了供销合作社在构建农业社会化 当前 ，龙岩市供销合作社系统农业社会化服务体系建 服务体系中的职能和作用。作为以服务 “三农”为宗旨的 设还存在诸多薄弱环节亟需加强。一是基层供销合作社 组织 ，供销合作社迎来了加快发展的重要机遇。我们一定 服务设施薄弱，服务功能不强。据调查，目前龙岩市共有 要牢牢把握这次机遇，充分发挥供销合作社系统在农业社 127个乡镇，8个街道办，还有近三分之一的乡镇基层社尚 会化服务体系建设中的职能作用。 需恢复重建。二是因农业服务属公益性产业，政府扶持力 农业社会化服务体系，是指与农业相关的社会经济组 度不大，收益率低，农业生产服务业发展缓慢，专业化程度 织为满足农业生产的需要，为农业生产的经营主体提供的 较低。三是农民专业合作社运作不够规范，全市农民专业 各种服务而形成的网络体系，实质上就是农业的分工体系 合作社 已发展到2000多家，但真正规范运作的仅有三分 和市场体系。主要包含八个方面的内容 ：一是公益性为主 之一左右，服务内容比较单一，服务设施设备缺乏，服务能 50 2014．10 力有限。四是各级供销合作社作为农业社会化服务主体 中山供销合作社在合作社中发展党组织的工作经验，深入 缺乏有效配合，合作联合度不高，还不同程度存在着 “合作