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一 社会 I f)(：l 、、 民生 治水，比治理大气更难 按计划应于2014年出台的 《水污染防治行动计划 》，因为水污染治理的 复杂性推迟到了2015年。 文 ／本刊记者 王哲 2015年全国两会后，水“十条”呼之欲出。 要分为工业源、农业源、城镇生活源，以及少量的集 事实上，《水污染防治行动计划》(简称 “水十 中式污染设施排放源。其中，城镇生活源污水排放 条”)按计划应于2014年出台，但 因为水污染治理的 量的增加是我国废水排放量增加的主要原因。而工 复杂性推迟到了2015年。而2013年9月，国务院已 业废水处理积弊已久，更是急需治理。 经出台 《大气污染防治行动计划》，拟投资1．7万亿 环保部南京环境科学研究所所长高吉喜接受本 元治理大气污染问题。 刊记者采访时指出，很多企业从利益角度考虑 ，并不 从长期危害性和治理难度等方面看，相比已经得 愿聘请专业的环保公司，而是选择 自己购买设备处 到相当重视的空气污染，水污染问题更为复杂 ，带来 理污水，很多处理装置流于形式；治理设施处于半停 的环境影响和生态破坏更大，甚至会导致物种灭绝。 半开或长期闲置状态的排污企业也不在少数。而且 水污染治理难度比空气污染治理要难得多，特别是湖 中国的排污标准较国际水平过低 ，法律法规和监管 泊污染治理，需要几十年甚至上百年的时间。 体系也不完善 ，地方政府往往在经济增长和环保监 环保部最新公布的调查数据显示，全国4778个 督之间左右摇摆，导致企业违规成本极低，工业废水 地下水监测点中，有六成水质较差和极差。全国九 偷排现象屡见不鲜。 个重要海湾中，七个水质差或极差 ，70％的河流湖泊 “中国没有一个城市实现城市污水 100％的收 受到严重污染，十大水系、62个主要湖泊分别有31％ 集和处理，甚至很多城市的处理率不足50％。就连 和39％的淡水水质达不到饮用水要求…… 北京、南京这样的大城市，在城乡结合部的污水收 李克强总理提请十二届全国人大三次会议审 集处理状况都不容乐观。而在美国，生活污水能达 议的政府工作报告中指出：实施水污染防治行动 到100％的收集，污水处理厂保证100％达标排放。” 计划 ，加强江河湖海水污染 、水污染源和农业面 高吉喜告诉记者 ，当前，水污染物排放标准中一些 源污染治理 ，实行从水源地到水龙头全过程监管。 主要污染物的排放限值比地表水环境质量标准还 并且强调 “环境污染是 民生之患、民心之痛，要铁 要宽松，大量经传统污水处理技术处理后形成一级 腕治理”。 A标准或一级B标准的污水，这种 “达标 ”排放的 污水排放到已经没有 自净能力的水体中，导致原本 越‘‘治越脏’’，水环境形势严峻 受污染的水体非但没有得到修复，反而遭到了进一 随着我国现代化和工业化进程不断提速 ，废水 步的污染 ，“越治越脏”，所 以 “水十条”的出台势 排放总量也呈现持续增长态势。我国废水污染源主 在必行。 80 April2015 wwwchinare~rtsorgc