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社会管理网格化与社会服务网络化的思考.pdf
理 ,通过社会组织重建沟通交流平台、重构 织的规范和制度,发展更多的社会组织,为 系。 聪“明的政府”要简政放权,充分利用
社会信任机制、重启认同协同进程、促进基 社会化服务提供组织保障。要充分发挥党员 社会组织承担更多的社会服务和管理职能。
层 民主参与、推动社会参与监管。社会化服 和党组织在社会组织培育和管理中的引领作 建立公共服务和公共管理交易平台,
务的重要意义在于推动基层 民主政治 ,在于 用。 有效征集社会服务需求信息,依据公共财政
公民素质训练提高,在于构建宏观和谐的微 社会组织要切实保护和尊重个体权 支付能力明确服务产品质量标准,公开资源
观基础。社会充分参与民主的过程、有效博 益 ,个体在心里认 同的基础上进行自主参与 配置、公开挂牌交易,充分发挥既有社会资
弈妥协后的主张、统一规范的社团组织等具 选择。社会管理服务要充分反映群众呼声, 本在公共资源配置中的叠加效应,通过竞争
有社会学意义的组织活动的成果为更广泛的 保证充分参与、充分民主和充分行权。建立 以更少的投入生产更多的公共服务。政府管
社会协同、政府协调提供了价值 、组织和管 社会组织管理制度 ,规范个人权益和组织 理服务项 目,社会愿进入的政府要逐步退 出
理基础。 权益,细化运行章程,确保个体权益在组织 或引进新的社会力量参与管理和服务 。
运行中得到最大的体现。要依法管理社会组 逐步建立社会组织的运行法律规范 ,
(三)提高服务效率,提升服务水平
织,防止利用社会组织侵犯他人权益、危害 有效保护社会组织合法权益,优化社会组织
传统的政府管理主要依靠科层节律履 公共利益。 运行环境。积极培育服务社会治理的社会咨
行管理和服务职能,同时存在巨大效率损失 提升社会组织能力 ,通过社会组织形 询、中介服务、教育培训等各种服务 ,为社
和资源浪费。许多地区在建立网格化管理模 象培育推动社会服务和管理竞争,推动 自身 会治理广泛的多元参与提供服务。
式中,习惯性的增加机构、增加投入、增加 发展进步 ,形成广泛的网络体系,形成更
(四)有效统筹保障,提高运行效率
项 目强化政府管理能力。以城市管理和社区 多的社会服务资本。社会组织在提升 自身的
服务为例,在一个城市或特定区域动辄设置 人文价值要积极与社会主义核心价值观相 社会失灵不能或不宜有社会提供的公
几百到几千个网格节点,无论是网格规划、 适应,不断形成新的价值认同,提升 自身形 共服务和管理应当由政府承担,政府基于效
节点组织、日常管理、运行协调等方面都需 象 、提升服务管理能力。 率需求可采用上下垂直对接的科层节制网
要政府动员大量的公共资源,使整个项 目推 格管理模式,明确主体、落实责任并优化服
(二)构建网络体系,强化服务能力
动时间长、成本高、服务质量差、服务产品 务。积极开展社会组织运行协调的网格管
单一。 社会化服务专业分工能够不断提高社 理,切实落实政府监管社会组织的网格化管
随着社会发展进步 ,人们在公共服务 会化服务效率 ,加快培育社会化网络是社会 理责任。
和公共管理方面的需求迅速增加 ,政府计划 化分工的重要保障。强化社会组织的纵横联 社会治理是利益相关者长期合作、协 同
安排无法也无力保障和满足。只有解放和增 合 ,形成社会管理和公共服务网络,有效覆 互动和共赢的过程 ,政府应当在管理 目标 、
强社会服务活力,广泛动员社会力量参与, 盖社会各个区域和各个层次,为社会运行管 管理层级、管理统筹以及管理
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