桃城区“一提一补” 节水激励机制研究与实践[J].pdfVIP

节水型社会建设 CHINA WATER RESOURCES 2009.11 桃城区“一提一补” 节水激励机制研究与实践 1 2 3 孙梅英 ， 张宝全 ， 常宝军 （ 河北省水利科学研究院， ，石家庄； 河北省水利厅， ，石家庄； 1. 050051 2. 050011 河北省衡水市桃城区水务局， ，衡水 3. 053000 ) 关键词：一提一补；激励机制；农业节水；节奖超罚 中图分类号： 文献标识码： 文章编号： （ ） TV213.4 B 1000-1123 2009 11-0056-02 桃城区位于河北省东南部，衡水 平均用水水平受罚，低于平均用水水 监督下， 由乡、村用水者协会对试点 市中部， 属地下水资源严重匮乏的黑 平奖励。 村电表或水表的表底进行影像记录 龙港地区。 由于地下水超采严重，使得 现状实施的节水激励机制有两 并存档，以便节水基金发放时对基本 地下水水位每年以2 m 左右的速度持 种模式，即以水计量的“一提一补” 模 数据实施监督。 续下降。 式和以电计量的“一提一补”模式。 二、实施效果 年 月，桃城区以河北省开 具体实施方法是，把单位灌溉的 2004 6 从 年 月开始， 该机制陆 展节水型社会建设为契机，争取作为 水价（或电价）统一提高，提高的水费 2005 5 续在桃城区肖家营村 河沿镇国家庄 节水型社会建设试点。 开展节水型社 （或电费）作为节水基金，提高的部分 , 会建设 年多来，桃城区紧紧围绕节 由政府和个人按一定比例共同分摊， 村、速流村和东邢疃村实施。 目前全 3 水型社会建设，建立了以经济杠杆为 由村民成立用水者协会保管；到年终 区已建成“一提一补”节水激励机制 试点 余个，其中 个试点村已经 中心的水资源管理体系，从总量控制 再按公示的承包地面积平均返还农 40 25 定额管理入手， 以水价调节为手段， 户。 如果农户用水（或用电量）高于全 兑现了奖罚，实施效果十分显著。 以激发公众自主节水为目的，大胆进 村的平均值，返还的节水基金则低于 1.激发了农民自主节水的积极性 行水价改革，创造性地提出了“一提 自己分摊的额度， 即相当于受罚；如