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海 事 提升我国海上搜救能力建议 刘 刚 （浙江海事局第一巡查执法支队，浙江 宁波 3 15800） 【摘 要】 为提升我国海上搜救能力，通过分析我国在履行海上搜救相关国际公约中存 在的问题，构建全面履约框架，提出提升我国海上搜救能力的具体策略。 【关键词】 海事；海上搜救；国际公约；法律；教育培训 海上人命财产的救助日益受到各个国家和地区 1 与海上搜救有关的国际公约、指导书 的重视，海上搜寻和救助技术不断提高，国际合作日 和协议 趋完善。我国作为相关国际公约的缔约国，在履约 1910 年以来，国际上共签署8 个海上搜救方面 过程中，海上搜寻和救助水平得到提升，海上搜救机 的公约，其中，《1944 年国际民用航空公约》《1974 年 国际海上人命安全公约》《1979 年国际海上搜寻和 构逐步完善，搜救工作程序逐步确立。但是，要达到 救助公约》《1982 年联合国海洋法公约》和《1989 年 全面履行搜救公约义务的要求，还需采取相应措施， 国际救助公约》是国际海上搜救工作的主要依据，我 解决我国海上搜救履约中存在的突出问题。 国是上述国际公约的缔约国（见表1）。 表 与海上搜救有关的国际公约的主要内容及对我国的生效日期 公 约 主要内容 对我国的生效日期 国际民航组织缔约国在其领土之内和公海上的搜寻与援救服务的设立、维持和运 《 年国际民用航空公约》 1944 1974-02-15 作，主要目的是为了迅速找到和援救航空器事故的幸存者 每一缔约国确保对其所负责的搜救责任区作出遇险通信和协调的必要安排及每 《 年国际海上人命安全公约》 1974 1980-05-25 一缔约国向IMO 提供该国搜救设施、计划以及随后任何变化的信息等要求 对搜寻救助的组织、国家间的合作及搜寻救助的准备措施、工作程序和船舶报告 《 年国际海上搜寻和救助公约》 制度等作了规定。目前，该公约的大部分内容已经 年 月 日生效的《经修正 1985-06-22 1979 2006 7 1 的〈1979 年国际海上搜寻和救助公约〉修正案》修正 每个沿海国应促进有关海上和上空安全的足敷应用及有效的搜寻和救助服务的 《 年联合国海洋法公约》 1996-07-07 1982 建立、经营和维持，并应在情况需要时为此目的通过相互的区域性安排与邻国合作。 对缔约国、救助合同、各方的义务权利及相关标准、索赔诉讼、特别补偿等提出了 《 年国际救助公约》 1989 1996-07-14