我国海洋安全 问题, 原因与策略.pdfVIP

囝 我国海洋安全：问题 原因与策略 杜 博 冯 梁 蒿兴华 增长最陕、对国家综合国力贡献最大、对经济发展促 一 、我国海洋安全面临的突出问题 进作用最明显的部分；但也面临严峻挑战：海外华人 21世纪 以来，在经济全球化和 “海洋世纪”的 人身安全受到不同程度威胁，海外资产屡遭侵害，海 双重作用下，海洋逐渐成为国家生存发展的重要战 上战略通道安全危机潜伏，等等。我国海外利益涉 略空间，世界各国围绕海洋展开的竞争与争夺更加 及国家多，地域广，问题尖锐，形势十分复杂。 激烈。我国与部分海上邻国存在海洋领土和权益争 海上非传统挑战 日益突出。：我国深受海上非传 端。在美国等外力推动下，我国的海上安全形势趋 统安全威胁影响：日本遭受特大地震、海啸、核泄漏 于严峻。 三重灾害；南亚地区海上走私、贩毒、偷渡、贩运武器 台海形势稳中存变 9,008年以来，随着大陆一 活动猖獗，东南亚飓风、洪灾持续不断；能源资源和 系列对台政治、经济、外交策略的正确实施 ，两岸关 航道安全受制于人，等等，均对我国经济可持续发展 系保持着和平发展的良好势头。但是台海安全形势 构成新的挑战。 仍然较为严峻。其一，台湾当局 “不独不统”的基本 海洋安全涉及领域和海域不断扩大。冷战时期， 理念没有改变。马英九承认 “九二共识”，但与大陆 我国海洋安全问题主要集中于军事领域。冷战结束 所期望的两岸和平统一 目标还有很大差距，“不独 后，随着和平与发展成为时代主题，海洋方向直接军 不统”仍将是其未来所坚持的基本理念。其二，“台 事对抗性减低，国家海洋安全向政治、经济、军事、科 独”分裂活动一刻也没有停止，“以武拒统”战略图 技等多个领域拓展。这从另一个角度说明，我国面 谋没有改变。民进党一旦重新执政 ，其 “台独”行动 临的海洋安全涉及领域和海域大为扩展，而今后还 有可能卷土重来。其三，美国以台制华战略从未停 会进一步扩大。政治上两岸尚未统一，海洋领土主 止。通过对台军售、强化美 日台战略同盟，乃至 “空 权受到侵犯；经济上面临海洋资源被掠夺，能源通道 海一体战”构想，牵制中国快速崛起的企图明显。 遭受威胁 ；军事上面临走出大洋被封闭和围堵；科技 近海海洋权益频遭侵犯。按照 《联合 国海洋法 上面临参与海洋科学活动受到排挤和限制。 公约》，我国拥有近 300万平方千米管辖海域，有超 与周边国家在海洋权益方面的矛盾尖锐。我国 过 150万平方千米的海域与周边邻国有争议，岛礁 海洋安全问题涉及海洋主权、海洋权益及安全环境 归属争端尖锐，海域划界分歧严重，资源开发矛盾激 等诸多方面。其中国家海洋主权是国家生存发展的 烈。黄海苏岩礁及中韩渔业问题、东海钓鱼岛及 春“ 核心利益，必须毫不动摇地甚至不惜一切代价、运用 晓”油气田问题和南海岛礁主权争端等 问题，都将 多种手段包括使用武力坚定维护；国家海洋权益、国 是长期影响我国海洋安全 、制约国家长远发展的重 家海上安全环境是国家生存发展的重大利益，是实 要因素 。 现中华民族伟大复兴、完成建设海洋强国目标的关 海外利益面临多种潜在威胁。随着