我国企业研发项目管理及研发经费核算中的问题及对策.pdfVIP

技技术经济与管理研究技术经济与管理研究技术经济与管理研究术经济与管理研究 2008年第6期2008年第6期2008年第6期2008年第6期 我国企业研发项目管理及研发经费核算中的问题及对策 1 2 王凯华 ，连燕华 （1.中国科学技术大学管理学院，安徽 合肥 230026；2.中国科学院创新发展研究中心，北京 100045） 摘 要：研究开发成为企业在日益激烈的竞争环境下求生存、谋发展的重要手段。近年来，我国研发经费的增长速 度一直保持在较高的水平上，但是与国外发达国家相比还有很大差距。企业作为研发主体，加强研发管理，对企业自身及 我国科技的发展至关重要。 关键词：研发项目；研发经费 中图分类号：F275文献标识码：A 文章编号：1004 - 292X （2008）06 - 0056 - 03 一、引言 范的项目形式出现的有组织、有目的的工作，则也应界定为研发 随着经济全球化进程的加剧和知识经济的迅猛发展，企业面 项目。总的来说，企业从事新产品开发的项目、新工艺开发项目、 临的竞争与挑战不断深化，知识日益成为企业重要的生产要素。 新技术开发项目、新服务开发项目、基础研究项目、试验研究项 越来越多的企业开始重视研究与开发对企业发展的重要影响，研 目和RD成果应用的开发项目都属于研发项目的范围。 发经费成为一项经常性支出，而且投入的人、财、物等越来越多。 2.研发经费 但是，我国研发经费的投入力度及企业作为研发主体参与研发的 国家财政部和国家税务总局联合于1996年4月7日发布的 程度还很不够。 〔1996〕财工字41号《关于促进企业技术进步有关财务税收问题 企业享受关于研发活动的税收优惠须具备两个基本的条件： 的通知》 和国家税务总局于1999年3月9日颁布的国税发 一、开展了研发活动，并且以项目的形式体现；二、研发经费的 〔1999〕49号《企业技术开发费税前扣除管理办法》 的指导性文 准确核算。 件中对研发经费作了如下的规定：企业研发经费是指企业研究开 目前，我国企业研发项目管理及研发经费核算方面尚很薄弱， 发新产品、新技术、新工艺所发生的各项费用，包括新产品设计 主要表现为两个方面：一、企业确实开展了研发活动，但多数是 费，工艺规程制定费，设备调整费，原材料和半成品的试验费， 以任务的形式安排，没有以项目的形式体现；二、企业开展研发 技术图书资料费，未纳入国家计划的中间试验费，研究机构人员 活动投入了人、财、物等，但在会计系统中却没有核算研发经费。 的工资，研究设备的折旧，与新产品的试制，研究开发有关的其 因此，本文结合国家相关政策规定，明确了研发项目和研发经费 他经费以及委托其他单位进行科研试制的费用。 的概念和界定。在此基础上，对我国企业在研发项目管理及研发 因此，企业研发经费核算范围，是基于这种理念而规定的： 经费核算中存在的主要问题进行分析，并根据这些问题提出一些 只要用于研究开发活动所消耗的资源或所发生的（成本）费用， 改进建议。 可以直接一次计入、分次分摊计入或采用折旧的形式进入研发费 二、企业研发项目及研发经费的界定 中。这种消耗的资源或发生的费用，主要包括研发人员的收入 RD（ResearchandDevelopment），即研究与试验发（劳务）、研发机构科技管理人员和支撑人员的收展（简称 入（劳务），研发 研发），是指在科学技术领域，为增加知识总量、以及运用知识去 机构的公共性办公费用和所消耗的物料，中间试验费、开发仪器 创造新的应用进行的系统的创造性活动，包括基础研究、应用研 设备的折旧费，科研仪器设备维护维修及调整费，研发人员技术 究、试验发展三类活动。 交流差旅费，科研试制委外费用