论我国行政立法听证制度的完善.pdfVIP

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论我国行政立法听证制度的完善 杨勇萍 张时春 摘要:行政立法听证是行政机关在制定行政法规和行政规章的过程中,采用听证会、论证会、座谈会、书信、电 子邮件、口头等多种形式听取有关团体、专家学者的意见,特别是听取与该立法事项有利害关系的当事人的意 见。本文针对该制度在我国实施的现状以及存在的问题进行分析,指出必须从听证的形式、听证的范围、听证主 体、听证效力、听证程序等方面对我国的行政立法听证制度进行完善,使行政机关的立法活动更加开放和透明, 以增强行政立法的民主性和科学性。 行政立法听证;缺陷 ;完善 杨勇萍,中南财经政法大学 张时春,湖北三峡职业技术学院 制局应当于草案提j }规草案涉及重要政 I;—●J,l、1.‘、rr门^, 吏 立法听证主 立法法》、 《行j 均 缺失表现硇 千 结娶妄能徊 仃稞首,遏乐双率: ,当今世界各国将! 立法成本不能大亍 艮用听证程序,不伍 了立法机关立法礁 瑞十公l侍确解蒲音 叉法》明确规足”生 妇确规定很少,“壹 第三,行政立法} 残量权,若采用“目 斤政立法机关在A :且首先应当采用 达自己的意愿,一 正会,因此必须; 代表性包括两叶 ,全面而准确地! i保各种利益群1 ;料全公糟和专: :对行政机关雕 旨以美国的正: IⅡ悉和未质证 凡关的决定有 · 聿对听证笔录: 廷没有约束力 选择上文已经论: 1斤证前的公告主 有学者对中国和 · 上属于 “消息型” 对人披露所掌握 去。[19J笔者认为, ;扬.美国行政法I 岳生.行政法[M: 炜.关于行政立法 明扬.美国行政jj 刚凌,殷志诚.公 佑启.行政听证崔

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