中国低碳出口的路径选择与制度安排.pdfVIP

2015年第 2期 理 论 与 现 代 化 2015一O3 N0．2．2015 THEoRY AND M oDERNIZATIoN Mar，2015 中国低碳出口的路径选择与制度安排 史学瀛 潘晓滨 摘 要 ：低碳 出口是一 国出口贸易与低碳经济主流趋势相融合的产物 。作为世界第一大贸易出c7国 和温室气体排放 国，完成低碳 出口转型是 中国实现对外贸易可持续发展 的必然抉择 。在路径选择上 ，中国 应从宏观经济、中观产业和微观企业层面 ，探索低碳 出口 “点一 线一 面”有机结合 的路径模式。同时在制度 安排层面 ，稳步纳入碳约束措施 ，倒逼 国内出I：7产业完成低碳发展转型 ，培育出口企业 的低碳竞争力。在 制度工具的选择上 ，探 索实行碳排放 交易这类基 于市场的减排选项 ，实现与 国际实践的接轨 。 关键词 ：低碳 出口；路径选择 ；制度安排 ；低碳壁垒 ；碳排放交易 中图分类号 ：F752 文献标识码 ：A 文章编号：1003—1502(2015)02-0029—07 的统计 ，2006年中国已超过美 国成为世界第一大温室 一 、 问题 的提 出 气体排放 国。虽然暂不承担 国际减排义务 ，但作为一 低碳经济是 以低能耗 、低排放 、低 污染为主要特 个经济快速崛起 的新兴大 国，中国面临着越来越大 的 征 ，以实现较高的碳生产率 、较高的经济发展水平 、较 国际压力 ，在未来 的气候谈判 中很难 继续站在非 附件 I 高 的生活质量为最终 目标 的新型经济模式 。l1J低碳经 国家 的队伍 中。从某种意义上讲 ，《京都议定书》是 中 济 的根本 目的是使人类社会 的发展摆脱 以传统化石 国最后 的保护伞 ，未来必将 承担强制减排 的国际义 能源为代表 的高碳排放 、高强度能源消耗模式 ，为减 务 。为 了做好准备 ，我 国政府制定 了 2020年减排 缓气候变化 和促进经济社会可持续发展提供有力保 40％～45％的排放强度下降 目标 ，使 国内不 同产业提前 障。低碳经济被认为是人类工业文 明史上继蒸汽革 适应碳约束时代 的到来 。 命 、电气革命 、信息革命之后又一次具有划时代意义 与此 同时 ，中国加入 WTO后十多年 问已然成长 的变革——能源革命 。圈其核心 内容在于提高能效 ，改 为一个名副其实的贸易大 国，出 口贸易额在 2009年 善能源结构 ，使用清洁能源 ，优化产业 结构 ，从而实现 跃居世界首位 ，占有全球份额超过 10％。L31出 口贸易作 经济发展与资源环境保护双赢 的局面 。 为拉动 中国经济增长 的重要 引擎之一 ，其规模 的不断 低碳时代 的到来对 中国而言 ，机遇与挑战并存 。 扩张却加剧 了国内的温室气体排放 ，这种状况与 中国 中国当前正处于快速推进 的工业化 中期 阶段 ，能源 消 的出 口贸易规模 、出 口产 品结构和 国际分工发展 阶段 耗猛增导致温室气体排放量居高不下 。根据世界银行 是分不开的。有效把握低碳时代 的挑战和历史机遇， 基金项 目：中国清洁发展机制基金赠款项 目“关于进行碳强度减排、将天津滨海新 区建成低碳经济示范区的试点方案与配套 政策研 究”，项 目编号 ：2012023。 作者简介 ：史学瀛 ，男，南开大学法学院教授 、博士生导师。邮编 ：300071 潘晓滨 ，男，南开大学法学院博士生 。邮编 ：300071