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第2章 管理的职能 2.1 计划 2.1.1 计划含义与内容 □计划的两重含义 计划形式：用文字和指标等形式所表述的，组织在未 来一定时期内关于行动方向、内容和方式安排的管理 事件。 计划工作：根据对组织外部环境与内部条件的分析， 提出在未来一定时期内要达到的组织目标以及实现目 标的方案途径。 2.1 计划 2.1.1 计划含义与内容 □计划工作的广义和狭义之分 狭义：是制定计划，即根据实际情况，通过科学地预 测和分析，定义未来一定时期内组织要达到的目标， 并确定实现目标的一系列政策和方法的过程。 广义：包括制定计划、执行计划和检查计划执行情况 三个紧密衔接的工作过程。 2.1 计划 2.1.1 计划含义与内容 □计划工作的内容 What （什么） ——计划的目的、内容 Who （谁） ——计划的相关人员 “ Where （何处） ——计划的实施场所 5 W When （何时） ——计划实施的时间范围 2 H Why （为什么） ——计划的缘由、前景 1 E How （如何） ——计划的方法和运转实施 ” How much （多少） ——计划的预算 Effect （效果） ——预测计划实施的结果、效果 2.1.2 计划作用和类型 计划是其他管理职能的前提和基础，并且还渗透到 其他管理职能之中，是管理过程的中心环节。 计划是组织生存与发展的纲领——预测变化，降低不确定性 计划是组织协调的前提——指明方向，协调活动 计划是指挥实施的准则——减少浪费，提高效益 计划是控制的依据——设立尺度和标准，有利于有效控制 计划的消极作用： 计划过于集权和自上而下，计划者做出的决策脱离实际，计 划不可实现或难以实施。所有计划都建立在对未来的假设之上， 这种假设难以确认，有时可能是错误的。 2.1.2 计划作用和类型 按计划的广度分类：战略计划和作业计划 按计划的时间构架分类：长期计划、中期计划和短期计划 按计划的明确程度分类：具体性计划和指导性计划 按计划的使用频率分类 ：一次性计划和持续性计划 按组织职能分类：生产计划、营销计划、财务计划等 按计划内容分类 ：专项计划和综合计划 按组织层次分类 ：高层管理计划、中层管理计划和基层管 抽象 理计划 使命 目标 计划的表现形式分类： 战略 政策 程序 规则：最简单形式的计划 方案：一项综合性的计划 预算：数字化的计划 具体 2.1.3 计划程序和工具 管理者编制各类计划时基本遵循以下步骤：估量机会、确 定目标、确定前提条件、拟定备选方案、评价备选方案、选择 方案、制定辅助计划以及编制预算。 计划工作效率的高低和质量的好坏在很大程度上取决于所 采用的工具，面临复杂多变的管理环境，未来的不可预见性日 益增加，计划工作的制定方法就显得格外重要。 传统计划制定方法: 适用于稳定可预测的管理环境 定额换算法 系数推倒法 经验平衡法 现代计划制定方法: 可更好的应对复杂动荡的管理环境 运筹学方法 滚动计划法 甘特图法 网络计划技术 计划-规划-预算方法 2.1.4 计划的目标管理 □目标管理的含义