LED照明行业：LED照明推广“广东样本”.pdfVIP

LED 照明推广“广东样本” 2009 年，科技部曾推出过“十城万盏”半导体照明应用示范城市方案。从规模和力度上，完 全可以同美国的“ 固态照明计划”、欧洲的“彩虹计划”和日本的“21 世纪照明计划”相提并论。 然而，该计划的实际实施并未取得预期效果，LED 照明在国内的认知度和普及度也迟迟无 法提高。 今年5 月，国务院常务会议讨论通过的《国家基本公共服务体系“十二五”规划》中， 研究确定了促进节能家电等产品消费的政策措施。会议决定安排22 亿元支持推广节能灯和 LED 灯等。 5 月28 日，广东省推广应用LED 照明产品工作会议在广州召开，研究部署广东省在 公共照明领域全面推广普及LED照明产品工作。《广东省推广使用LED照明产品实施方案》 (以下简称“实施方案”)中对此次推广的总目标进行了明确说明：珠三角地区要力争在2013 年底前，东西北地区在2014 年底前，普及LED 公共照明，带动全社会普及LED 照明。 截至记者发稿时，除了广州市、深圳市及潮州市，其余地级市均已经在广东省科技厅官 方网站上公布了各自的LED 照明推广应用实施方案。 过去几年，广东省在LED 产业上的重视程度不可谓不大，早在2010 年，广东省委、 省政府就已经把LED 产业作为发展战略性新兴产业的三大突破口之一。此次实施方案中， 广东省对未来3 年的产值目标也做了明确计划，要从2011 年的 1000 亿元增长至2015 年的5000 亿元。 而此次出炉的《实施方案》明确指出，鼓励各地采用EMC 模式，并对节能服务公司的 资质做了严格的规定。 同时，广东省推广使用LED 照明产品工作进度时间表也被安排得非常紧凑。7 月1 日 前制定各地推广LED 照明的总体目标和计划进度，7 月开始节能服务公司招标，8 月节能 公司就要按照合同进度开展采购和安装。 “这次任务比较严峻，对于此前已有类似LED 照明示范项目的城市，实施起来相对容易； 而对于没有示范项目基础的城市，无论是在资金还是时间上，都存在一定困难。”高工LED 产业研究所(GLII)研究总监张宏标表示。 时间过去3 个多月，当记者再次就实施方案的执行情况进行调研时，一系列新问题开 始不断暴露出来。显然，作为中国改革开放“先行先试”的一个样本，广东省在LED 产业政 策推动上的独特思路所面临的新问题和发展瓶颈，或许值得深思。 各地实施进程有差异 就在5 月28 日会议当天，广东省政府同各个市政府就签订了责任状和协议书，标志着 广东省LED 照明推广应用实施方案正式开始进入实质性运作阶段。 广东省首先要求以广州市中心六区作为试点，在2012 年6 月底前签订EMC 合同，争 取2012 年7 月份开始实施，为全省做出表率。 7 月12 日上午，省科技厅又召开紧急会议通报各地贯彻落实《方案》情况。 从5 月28 日到8 月底，短短的3 个月中，广东省完成了从方案的制定到省与市，市 与区，区与镇签订协议等一系列工作，可谓高效速成。然而在实施过程中，有些地方动作快， 有些慢，有些地方或部门还持观望态度。 “不仅要赶时间，也要赶质量。”8 月24 日，佛山市科技局局长胡学骏在佛山市LED 照 明产品推广应用暨LED 产业技术路线图发布交流会上表示，近段时间也有些地方发出了不 同声音，时间紧急、资金短缺、标杆体系可行性有待商榷等等。 “对于已经实施过LED 照明示范推广的地方而言，具备了一定经验积累，这次广东省下 达的任务，对他们来说，只是一个工作的推进。”张宏标表示，原有项目中已经新装或改造 的公共LED 照明指标可以延续到此次实施方案中，一定程度上减缓了某些地方政府的短期 压力。 据了解，在此前“十城万盏”计划中，广东省部分市区已经有了一些实施成果。根据广东 省 “千里十万”工程总结报告数据显示，2010 年广东省累计推广应用LED 路灯20 万盏， 示范路段超过2000 公里。 以东莞市为例，根据此次公布的实施方案细则，东莞将在2012 年底前共推广应用LED 路灯3 万盏、在2013 年底前共推广应用LED 室内照明产品42 万只。而在“千里十万”LED 示范工程中，东莞市已通过EMC 模式，完成了4100 盏LED 路灯安装计划。 “ 以往的项目比较分散和单一，而这次项目是集中和全面的。这是一次机遇，也是一次 挑战。”胡学骏表示。 省政府紧急驰援 事实上，此次实施方案能否最终得到成功落实，最大的难点不在于时间的紧迫，而在于 各