会计政策----指企业在会计核算时所遵循的具体原则以及企业所采纳的.docVIP

税收文化的经济效应分析 ——河南税收文化发展思路初探 内容提要：本文试就税收文化的内涵，树立正确的经济增长观，税收文化的经济效应，提出自己的一些粗浅看法。对河南税收文化发展思路建议，希望对我省税收实际工作能起到一定的作用。 税收文化诠释 税收文化属于文化范畴中的主导文化，在当代中国语境中我认为称为政治文化或国家文化更为确切。第二次世界大战以来，越来越多的国家将文化纳入国家发展的战略体系中，认识到文化对于经济发展等众多方面的极端重要性，加强了文化创新的力度，加快了文化创建的进程。文化，也成为一个国家综合国力的重要体现。 在经济社会发展中，税收文化作为整个社会文化的重要组成部分，成为富有朝气和活力的文化产业。实践证明，税收文化即是文化创新的重要内容，又是经济发展中最具活力的因素。 税收文化涵盖了税收立法、执法、守法以及税收所渗透的社会经济生活中的方方面面。形成了税收内部文化和税收外部文化。税收内部文化主要指税收系统内部的精神文明建设，如税收优化服务措施，税收政策宣传，税收内部优秀评比等；税收外部文化是指税收执法所涉及到的外部单位个人，如有关部门的举措和纳税人的文化素养等方面。 税收文化的经济效应分析 若想正确分析税收文化的经济效应，首先要树立一个正确的经济增长观。那就是：不能只看某一方面经济的增长，要综合考虑各方面的经济增长量；不能只看经济增长的速度，更要看到经济增长的质量。因此，就需要认识经济增长的内涵。马克思在论述生产力的内容时曾指出：“劳动生产力是由多种情况决定的，其中包括：工人的平均熟练程度，科学的发展水平和它在工艺上应用的程度，生产过程的社会结合，生产资料的规模和效能，以及自然条件。”这其中就包括了劳动力与劳动力相结合形成的劳动的社会生产力，劳动力与自然力相结合形成的劳动的自然生产力，以及劳动力与科学技术相结合形成的劳动的科学技术生产力。税收文化和税收实际工作相结合形成的合力，就是劳动力与科学技术相结合形成的劳动的科学技术生产力。 近年来，西方学者也开始对以GDP评价经济增长的科学性提出质疑，认为把GDP作为发展的唯一衡量尺度有很大的局限性。GDP的增长既可能是高质量的，也可能是低质量的。要更广泛地测算发展情况，至少应该包括“人类发展”“收入变化”“环境可持续性”等三个方面，而通常被确定为权威指标的GDP增长只相当于其中的“收入变化”。我国有学者提出 “生态生产力”的概念，这也是从经济增长的完整性出发进行的研究。“生态生产力”是指把社会力量和自然力量有机协调起来的“完整生产力”，他强调经济增长与发展中人类与环境之间相互适应、相互制约、相互促进、相互服务，强调应在这样的自觉行为下来释放物质生产力。我认为：税收文化对经济增长的速度和质量都是有明显作用的。 税收文化的经济效应指的是税收文化对经济的促进作用。我所讲的经济是一种大经济效应：包括税收、社会、人文等方面。原先理论是税收收入增长一定促进经济的增长，如果用这样的理论来解释，近来经济界出现的“发展不经济”理论就不可行。只有用大经济的眼光来看税收的经济效应这个问题就可以迎刃而解。 税收文化的经济效率体现在：经济量（税收任务量）的增长，社会各阶层的稳定，人民税收意识的增强等方面。税收文化的经济效率可用下面模型解释。（T-C模型） ∩ T 经 税 济 收 E 点 经济增长和税收文化最佳结合点 增 增 长 长 量 量 ∪ C 税变收文化发展量 A区 B区 C区 D区 税收文化的发展与经济增长（税收增长）之间的关系符合正态分布。 A区间为不重视税收文化发展区，这时，虽然经济还保持一定的量，但是，无论其发展相对值与发展速度都是比较低的。这主要是经济量的增长，也可能由非税收文化的而增长，如政府加强征收手段，高压政策等。 B区间为重视税收文化发展区，这时税收文化的发展，经济增长的绝对量和发展速度都是非常快的。这就是我们所期望的理想区间。 E点是理论中税收文化的经济效应最佳点，这时税收文化的投入和经济发展处于最佳组合状态。实践中，由于非量化影响因素的影响，如地区、时间、环境、政治等因素，这点很难找到。 C区为十分重视税收文化发展区，这是由于物力和人力资源的有限性，随着税收文化发展的超大，经济增长的绝对量和速度不是增长而是放慢。这是一个警戒区，如在这一区间，注意调整一些政策和措施，经济增长仍可发展。 D区为过分强调税收文化发展区，由于文化投入的过大，造成各方面的副作用，从而`影响经济的发展呈倒退之势。需要说明的是，该模型由于受其他非税收文化因素的影响，曲线可能不是那么规则。 税收文化对经济量的增长，解决的不仅仅是速度，而且解决了增长的质量。对市场机制下的增长不经济有很好的解决