山东省土利用总体规划.docVIP

山东省(1997-2010)土地利用总体规划 土地是人类赖以生存和发展的基础：“十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地”是我国的基本国策，是关系我省经济和社会可持续发展的战略问题。为了加强对上地利用的宏观控制，协调解决产业和国民经济各部门之间的用地矛盾，合理利用和保护有限的土地资源，确保全省耕地总量动态平衡，促进国民经济持续、快速、健康发展，实现《山东省国民经济和社会发展第九个五年计划及2010年远景目标要》提山的日标，根据《中华人民共和国土地管理法》的规定和中发[1997]1l号文件《中共中央国务院关于进一步加强土地管理切实保护耕地的通知》，鲁发[1997]9号文件《中共山东省委、山东省人民政府关于贯彻中发 [1997]11号文件大力加强土地管理切实保护耕地的通知》及原国家土地管理局[1997]国土 [规]字第100号文件《关于认真做好上地利用总体规划编制、修订和实施工作的通知》精神．对《山东省土地利用总体规划(1990— 2000年)》进行修订，制定了《山东省土地利用总体规划(1997—2010年)》(以下简称本规划)。???? 1997 — 2010年，是实现我省“二步走”战略口标，实现由经济大省向经济强省的历史性跨跃，确保本世纪末达到小康水平，到2010年基本实现现代化的关键时期，也是人口增长、各类用地矛盾比较集中的时期。本规划以全国土地利用总体规划纲要为依据，结合我省实际，确定全省土地利用的目标和基本方针．协调解决好各业用地矛盾，提山土地用途管制的原则，制定了实施措施．为实现《山东省国民经济和社会发展第九个五年计划及2010年远景目标纲要》提供土地保障。??? 本规划以1996年为基期，2010年为规划期，近期规划期为2000年，并展望到2030年。 ????????????????????????????一、土地资源利用现状 ? 山东省位于我国东部沿海、黄河下游，分为半岛和内陆两部分。山东半岛突出于黄海、渤海之间，隔海与辽东半岛遥望，内陆部分与河北、河南、安徽、江苏等省接壤。全省现辖15个地级市，2个地区，34个县级市，44个市辖区，61个县，2386个乡镇、 1996年末人口为 8738万人，人口密度为每平方公里558人，是人多而密集的省份；全省河网、湖泊较为发育，黄河横穿东西，大运河纵贯南北，平均河网密度为0．24公里/平方公里。全省的平均气温11—14℃，≥10C积温为3600-4600℃。大部分地区无霜期在200天以上。年降水量500 — 900毫米，且主要集中在6、7、8月份．光胴充足．雨热同步，属暖温带半湿润季风气候-全省海岸线总长3121公早．占全国海岸线总长的六分之一，海洋资源得天独厚。丰富的资源，优越的地理位置，经过勤劳的山东人民长期的开发和建设，经济实力较强，是全国重要的粮食、棉花、花生水果、水产和能源、机电、轻纺、化工、建材基地，是重要的沿海开放地区。　 ?? ?(一)土地资源利用概况 全省土地总面积顷，占全国土地总面积的1．6％。境内中部和东部为山区，西部和西北部为平原。山地丘陵占34％，平原盆地占63％，河流湖泊占3％。全省土壤总面顷，约占全省上地总面积的76．3％。其中潮土、棕壤土占71．8％，褐土占18．2％，涝洼黑土占4．6％，盐碱地占3．4％。??? 全省各类土地利用状况是：??? 农用地面积顷，占土地总面积的68．90％。其中耕地面积为7689287公顷，占土地总面积的48．96％；园地面积为1033388公顷，占土地总面积的6．58％；林地面积为1315275公顷，占土地总画积的8．37％；牧草地面积为41731公顷，占土地总面积的 O．27％；水面面积为742068公顷，占土地总面积的4．72％。??? 建设用地面积为2843965公顷，占土地总面积的18．11％。其中城乡居民点及工矿用地面积为1826710公顷，占土地总面积的11．63％；交通用地面积为458859公顷，占土地总面积的1．92％；水利设施用地面积558396公顷，占土地总面积的3．56％。未利用地面积为2039527公顷，占土地总面积的12.99％。??? 山东土地资源利用有以下特点：??? 1．土地垦殖率高。1996年全国土地垦殖率为13．7％，山东省为48．96％，比全国高 35．26个百分点。各市地的土地垦殖率是：东营市为2日．75％；威海、烟台、淄博、莱芜为 31％一40％；济南、青岛、日照、潍坊、泰安、临沂、滨州为41％一50％；德州、聊城、菏泽、枣庄、济宁为51％以上。按地域分，平原地区垦殖率高，山地丘陵区垦殖率次之，黄河三角洲地区垦殖率最低。??? 2．农用地和耕地比例较大，在已利用土地中，农用地比例较高，达79．