论文27005.docVIP

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摘要: 企业的重要任务之一是向会计信息使用者提供真实有效的会计信息以便会计信息使用者根据信息做出有效的决策。企业内部控制与会计信息之间存在着相互作用的关系,良好的控制制度是保证会计信息质量的前提内部控制制度是企业管理当局为了提高经营效益和效果,使企业业务活动遵循既定的法规以及保证会计信息质量而建立的控制政策和程序。当前人们对于会计工作议论最多的话题就是会计信息质量问题,上至国家领导人,下至普通民众,对这一问题都极为关注。而这个问题也确实是非常重要的。会计信息是各种经济信息的基础,是政府部门进行经济决策的重要依据。由于会计信息占了整个经济信息量的70%以上,因而会计信息质量的好坏决定了经济信息的质量,进而影响经济工作决策的质量。内部控制与会计信息质量的内在联系   内部控制的发展经历了内部牵制、内部会计控制与管理控制、内部控制结构和内部控制整体框架个阶段。从其发展来看,无论在哪个阶段,保证会计信息的质量都是内部控制的重要目标。因为在市场经济条件下,企业乃至整个社会经济的发展,在很大程度上需要管理者根据真实有效的相关信息来判断决策。因而,会计信息质量在很大程度上制约着其他经济信息的有效程度。在调查中发现,内部控制的缺陷和缺失是影响会计信息质量,产生财务报告舞弊的重要原因,直接导致会计信息披露不真实。其主要表现为对报告过程监管的董事会及审计委员会缺失、内部会计控制薄弱,以及内部审计缺乏等方面。将近50%的财务舞弊事件可以全部或部分归咎于公司内部控制失败。因此,内部控制与会计信息质量存在着内在的、有机的联系,内部控制对于降低舞弊行为,保障会计信息质量具有重要的意义,而会计信息质量的高低会直接影响到内部控制目标的实现。内部控制的发展经历了内部牵制、内部会计控制与管理控制、内部控制结构和内部控制整体框架阶段  公司治理是内部控制的基础和依据。良好的公司治理结构保证内部控制的有效运行。针对目前股权结构不合理,治理机制不健全的现象,对策是理顺企业的管理体制,完善法人治理结构,形成股东大会授权、董事会决策、监事会监督、经理层执行的职责明确、岗位清晰、各负其责、相互制衡、协调高效的运行机制。   内部控制是否有效关键看企业员工有没有内部控制观念,特别是看管理层是否重视内部控制制度。中国一些企业有内部制度,但没有很好地执行,其中往往是企业管理层对内部控制认识不足,带头不实行,导致内部控制形同虚设,给舞弊行为创造良好机会。《会计法》明确规定,企业管理层负有执行《会计法》的 法律 责任。今后在制定内部控制有关规定时,同样明确企业管理层应负的责任。   有效的财务风险评估能够保证会计信息质量,防止财务舞弊。没有风险评估,会计信息就会一团糟。为了保证财务目标的实现,在对影响财务真实、可靠和相关的风险因素应进行分析评估,并采取内部控制手段有效地控制财务风险。 现代 企业 财务可能存在已知风险、可预知风险、不可预知风险。应主动地去寻找风险,探寻经营活动和会计活动中可能带来风险的因素。要有防患风险的意识,对可能的风险进行控制,消除财务上可能存在诸多隐患,保证会计信息质量,防止财务舞弊的发生。只有建立一套完善的、符合实际的、具有可操作性的评价指标体系,通过对内部会计控制的检测和评价,保证企业内部控制能够进行有效的自我调节,内部会计控制制度在实践中才能有现实的可运行性和有效性。   控制风险的手段包括职责划分、实物控制、业绩评价等。这些控制活动都可以减少虚假财务信息。要进行有效的控制,必须要有明确的职责划分,使各部门、岗位和员工都各负其责,相互制约。按照内部会计控制的要求,建立不相容职务相互分离、授权批准控制等措施。对于不相容的职务如果不实行相互分离的措施,就容易发生舞弊等行为。不相容职务相分离的核心是“内部牵制”因此单位在设计、建立内控制度时,首先应确定哪些岗位是不相容的;其次是明确规定各个机构和岗位的职责权限,使不相容岗位和职务之间能够相互监督、相互制约、形成有效的制衡机制。对于授权批准控制的措施,企业应明确办理各项 经济 业务的授权批准机制及程序,明确责任的分配和授权,严禁越权操作,有效避免财务舞弊现象发生。从机构的设置上,应体现相互控制的要求,部门之间、上下级之间应彼此监督,互相牵制。建立良好的信息沟通系统,提高企业内部控制效果   信息与沟通是整个内部控制的生命线,为管理层监督各项活动和在必要时采取纠正措施提供了保证。良好的信息和沟通系统可以使企业及时掌握营运状况,提供高质量的会计信息,并在有关部门和人员之间进行沟通。为使企业职员能执行其职责,企业必须识别、捕捉、交流外部和内部信息。通过沟通可使员工知悉其在营业、财务报告及遵循 法律 的责任。沟通的方式有政策手册、财务报告手册、备查簿,以及口头交流或管理示例等。良好的信息沟通是执行效果的保证,

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