近30年来我国高等教育自学考试的成绩、问题与发展对策.docVIP

近30年来我国高等教育自学考试的成绩、问题与对策 王中华（贵州铜仁学院，贵州铜仁，554300） 摘要：近30年来，我国高等教育自学考试取得了有目共睹的成绩，如高教自考方面的法律法规制度的确立，高教自考作为一种教育形式深入人心，培养了一大批人才等。但是还存在一些问题诸如发展的不平衡性，专业设置欠合理，生源面临着很大挑战等问题。因此，需要不断去解放思想，推进高教自考改革，去寻找发展对策，我们可以从高教自考理论的创新，法律法规的保障，专业设置的调整，高教自考的信息化等几个方面来思考和探索。 关键词：高等教育自学考试；成绩；问题；对策 一、前言 为适应世界终身教育理念和国家化教育发展趋势，满足我国广大人民群众对教育的日益增长的需求，1980年10月29日，北京市人民政府向市属各区(县)人民政府(革命委员会)、市政府各委(办、局)、各高等院校颁发了《北京市人民政府关于建立高等教育自学考核制度的决定》，并定于1981年春开考。标志着我国高等教育自学考试（简称高教自考）的开始。1982年初，北京市高等教育自学考试委员会又颁发了《北京市高等教育自学考试暂行细则》。在国家教委的指导下，其他省市也相继开始实现高等教育自学考试。近三十年来，我国高教自考经过了初创时期（1981-1983年），成熟时期（1983-1989年），稳步发展时期（1989-1999年），迅速发展时期（1999-2003年），转型调整时期（2003年至今）等几个发展时期，其中出现个三次“负增长”即1988-1989年，1993年，2001-2003年。高教自考制度实施近三十年来，全国累积4300万人参加自学考试，为我国经济建设和社会发展培养了近625万本专科人才，参加自学考试的人广泛分布在社会各个行业、阶层和年龄段。正如李岚清同志所说，“实践证明自学考试是发展中国家办大教育的有效形式，是中国特色的社会主义教育制度的一项创举。”高等教学自学考试已经成为我国高等教育的重要组成部分，在培养人才和形成人们的终身教育理念和终身学习能力中起着重要的意义。但是综观我国高教自考的现状，我们又不能乐观，高教自考还存在一系列需要解决的问题与困境，因此，我们需要不断去研究高教自考理论和实践，探求新的发展出路。 二、我国高等教育自学考试的成绩 (一)成为高等教育的重要组成部分 高等教育自学考试已经由一种考试转变为一种教育形式，不断发挥着高等教育的作用和价值，并成为我国高等教育的一部分，在促进我国高等教育大众化过程中也贡献了许多力量，1999年，我国的高等教育毛入学率为10.5%，高等教育自学考试占到了其中的2.3%。一些高等教育大众化进程较快的省市，高等自学考试制度对高等教育毛入学率的贡献率更高。 （二）高教自考方面的法律法规制度的确立 我国高教自考基本上形成了一系列的法律法规，包括了最初的１９８１年１月１３日颁布的《国务院批转教育部关于高等教育自学考试试行办法的报告》和１９８３年５月３日《国务院批转教育部等部门关于成立全国高等教育自学考试指导委员会的请示的通知》，1995年颁布了《中华人民共和国教育法》、1998年颁布了《中华人民共和国高等教育法》、2002年颁布了《高等教育自学考试暂行条例》、2003年颁布的《关于进一步加强高等教育自学考试工作若干问题的意见》，2004年颁布了《全国自学考试考籍管理试行办法》等在内的全国性质的法律法规，当然还有一些地方性的法规，这些法律法规为高教自考做了法律部保障。 （三）高教自考作为一种教育形式深入人心 高教自考由最初的不认同，不断为更多的人所认同。第一、从自考生家长对高教自考的支持可以看出高教自考的深入人心。第二、从高教自考成为一部分高中毕业生的选择可以看出。高考是千军万马所要挤的独木桥，没有考上大学，通过高教自考，完成大学课程，获得大学毕业文凭，学得知识与技能，高教自考已经是一部分高中毕业生的选择。第三、从高教自考培养出来的人才备受社会和人才市场的认可和接纳可以看出，高教自考已经深入人心。第四、高教自考从城市发展到农村，证明了高教自考的生命力和作为一种教育形式深入人心。 （四）为我国现代化建设培养了一大批人才 高教自考同普通高校，成人高职院校等高教形式一样，在魏国经济和社会发展培养人才。近山三十年来，为我国培养了许多各个层次，各种专业的人才。根据相关统计，2007年底，参加高教自考学历教育累计有近5049万人（不计重复）、1.87亿人次，累计报考科次约4.38亿，累计培养本、专科毕业生799.7万人，而参加非学历教育累计3524万人次，约1200万人获得各类证书。全国共开考796个专业，其中专科层次专业347个，本科层次专业499个，全国共有540所高等学校担任主考学校，与26个部委、行业合作开考42个专业，为我国经济和社会发展起到了