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泰山财税服务中心信息化建设项目 监理采购 政 府 采 购 需 求 报 告 编制单位：泰安市泰山区财政局（盖章） 编制时间：二零一五年五月二十七日 项目名称：泰山财税服务中心信息化建设项目监理采购 采 购 人：泰安市泰山区财政局 联 系 人：侯主任 电 话：0538-8516024 资金来源：财政预算资金 预算控制价：16万元 付款方式：本工程无预付款，按工程形象进度付款，中期付款根据相关部门核准已完工程量价款的60%支付，货物全部到场并安装完成，经相关部门核验收合格并出具验收报告后10日内一次性付清余款不计利息。以上款项由采购人支付。 监理期限：30日历天。 拟采用的采购组织形式：部门集中采购。 拟采用的政府采购方式：竞争性谈判 拟采用的评审方法：比照最低评标价法 采购标的清单：详见附件 泰山财税服务中心信息化建设项目监理采购附件 一、综述 泰山财税服务中心机房及信息化系统是区县级财税系统的应用中心和数据中心，是在严格网管规则管控下的涉密网络中心，是集计算机技术、通讯技术、控制技术和图形显示技术为一体的智能化信息中心。智能化系统不是简单的设备堆积，单一指标的合格并不能够代表整个系统的工程质量。由于信息系统工程技术复杂，涉及专业设备较多，施工单位如果不能全面正确地理解、掌握、运用国家出台的相关规范要求进行施工，进而在工程结束后出现一系列问题，将可能对业主造成巨大的经济损失，并最终导致智能化系统不能正常运行。因此，为确保工程质量，聘请专业机构对项目进行跟踪监理势在必行。 二、政策依据 1、2002年7月，国务院信息化工作办公室发布《振兴软件行业行动纲要》，指出“国家重大信息化工程实行招标制、工程监理制，承担单位实行资质认证”。 2、2002年8月，由中办、国办转发的《国家信息化领导小组关于我国电子政务建设指导意见》提出：“电子政务建设具体项目要按照国家基本建设项目审批程序审批，做好前期审议、可行性研究、采购招标、监理和验收工作”。 3、2007年，国家发改委通过55号令，颁布《国家电子政务工程建设项目管理暂行办法》，要求电子政务项目实行工程监理制。项目建设单位应按照信息系统工程监理的有关规定，委托具有信息系统工程相应监理资质的工程监理单位，对项目建设进行工程监理。 三、监理范围 1、泰山区财政局泰山财税服务中心信息化建设项目（政府采购计划编号：【TSQ2015-091】）中的第一标段：泰山财税服务中心机房标准化建设，预算控制价为81.65万元；第二标段：泰山财税服务中心信息化设备采购，预算控制价为248.38万元。 2、泰山财税服务中心设备采购及多媒体系统建设项目（政府采购计划编号：【TSQ2015-127】）中的第一标段：泰山财税服务中心办公设备采购建设项目，预算控制价为136.6万元；第二标段：泰山财税服务中心多媒体系统建设项目，预算控制价为58.2万元。 四、监理重点 针对机房标准化建设及多媒体系统建设，本次监理服务重点监督检查承建单位在机房标准化施工过程中是否遵循国家现行的有关B级信息中心建设的标准及规范，是否存在因达不到施工规范要求或因技术水平限制而进行分包或转包的行为。 针对设备采购，本次监理服务重点监督检查中标人是否存在使用正常产品参数投标而用低档产品供货，或对产品内部原装配件进行更换的行为；是否存在供货产品的功能、性能和配置与招标文件不符或无法满足业主需求的情况。 凡出现以上情况的，监理机构有权配合业主对中标人进行责任追究。 五、投标人基本资质要求 具有国家保密局颁发的涉及国家秘密的信息系统监理资质。 六、监理服务内容 1.工程实施阶段 1.1工程实施阶段的质量控制 1.1.1工程实施准备阶段监理工作要点如下 1）审查并确认承建单位的施工图纸、施工组织设计、施工技术方案、施工进度计划等； 2）审查并确认根据工程需要而增加的设计图纸或设计方案，并纠正工程中的设计、施工缺陷； 3）审查并确认承建单位的质量控制、质量保证方法。 1.1.2施工过程主要对如下监理要点进行检查 1）对承建单位现场施工人员进行持证上岗检查，责成承建单位提供可查询的所在单位养老证明或持证上岗证明等，以确定是否存在转包或分包行为； 2）机房项目建设是否满足国家现行的有关B级信息中心建设的标准及规范； 3）对项目整体、分项建设的技术问题提供咨询服务； 4）对项目采购软硬件、设备安装进行质量控制，负责对采购的软硬件设备、施工材料的合格证、质检报告和资质证明等进行审查； 组织对项目采购硬件的数量、型号、技术指标进行复核；对软件的数量、功能等进行复核；对于重要设备可依据承建合同、技术标准或事先约定的方法检测；对于数量较大的产品，监理单位可采取抽样方法进行测试；必要时，监理单位应要求承建单位提交第三方测试机构出具的测试报告，并核验产品认证证书、检测报