关于继续促进京津冀第三产业一体化问题探讨.pdfVIP

关于继续促进京津冀第三产业 一体化问题探讨 李惠茹 (河北大学经济学院教授) 摘要：本文认为随着现代产业的大发展，北京正处于第三产业集聚发展的势头，所以在不断 深化京津冀一体化发展的过程中，注重加强京津冀区域内第三产业的协同发展是经济发展的趋势所 在。北京在第三产业一体化协同发展中的带动地位基本形成，因此，可以在追求规模效益的过程中， 带动河北提升第三产业的发展水平，以实现区域内第三产业的一体化发展。 关键词：京津冀第三产业 一体化发展 强调京津冀第三产业的一体化协同发展是产业协调发展中的重要组成部分。因为产业结构总体 水平在不断提高，在此过程中第三产业的大发展是产业结构优化发展的终极目标。因此，京津冀在 产业一体化发展过程中，开始向着第三产业协同发展的趋势推进。而京津冀长期形成的差异性产业 发展的现实，既是协同发展的障碍，也是协同发展的机遇。如果三地发展水平对等，则一体化协同 发展一定会产生1+13的协同效应。但是事实上三地并不在同一发展水平，如果我们仍然强调要加 强三地一体化发展的话，则需要进一步创造能够产生协同效应的条件，即促进三地发展水平的对等。 而促进的措施又是以三地间形成的带动和辐射性发展模式，即以北京为发展级，用一体化发展的思 路与实现一体化协同发展。而本文探讨和强调三地在第三产业的协同发展，是基于第三产业都是需 要不断提升发展的产业，而且三地形成的发展差距，恰恰形成承接和对接格局。由此为最终实现一 体化协同发展提供了基础。 一、北京在京津冀第三产业一体化协同发展中的带动地位形成 表1显示近期京津冀三次产业的发展历程，北京的三次产业更替发展较早也较快，从l993年起 其第三产业产值超过第一、二产业，实现了结构优化，使北京的产业结构由“二、三、一”产业发 展格局转变为“三、二、一”产业格局。进一步表现为从2001年起第三产业的产值占到了地区生产 总值的60％以上，从2006年起超过70％，完全体现现代化阶段的产业结构特征，并且第三产业比重 仍然呈现逐年提高的状况。显然从发展态势来看北京第三产业一定呈上升发展趋势，其经济总量、 产业规模和经济效益在三次产业中的主体地位日益显现。而天津与河北的第三产业发展趋势相同， 虽然天津第三产业比重总体比河北高，即从2000年到2008年天津的平均比重为38．6％，河北为 33．5‰高出5．1‰但明显都远远低于北京的发展水平。2008年北京的第三次产业比重达到73．2‰ 一65— 第三产业占据了明显的优势，天津的第三次产业比重为37．9％，比同期还有所下降，占北京的51．78％。 河北省则只占45．36％，不及北京的半数。可见，在第三产业发展上的差距，是目前京津冀三地在产 业发展上的主要差距。因此，更凸显北京现代化发展，而天津与河北仍然处于工业主导阶段，其发 展水平的差距就是发展阶段的差距，即三地处于不同发展阶段。这种发展状况一方面说明北京的第 三次产业发展较快，从而形成发展核心，另一方面说明与津、冀形成的发展层次，由此提供了梯度 发展的机会。 表1 2000—2008年京津冀三次产业产值比重 单位： ％ 北京 天津 河北 年份 一产 二产 三产 一产 二产 三产 一产 二产 三产 2000 3．6 38．1 58．3 4．3 50．8 44．9 16．2 50．3 33．5 2001 3．3 36．2 60．5 4．1 50．0 45．9 16．4 49．6 34．0 2002 3．1 34．8 62．1 3．9 49．7 46．4 15．6 49．8 34．6 2003 2．6 35．8 61．6 3．5 51．9 44．6 15．O 51，5 33．5 2004 2．4 37．6 60．0 3．4 54．2 42．4 15．5 53．2 31．3 2005 1．4 29．5 69．1 3．