重庆市2008年面向社会公开考试录用公务员申论试卷(附图形推理类型题).pdfVIP

2008 2008 重庆年面向社会公开考试录用公务员申论试卷 一、注意事项 1．本试卷由阅读资料与作答要求两部分构成。考试时限为120 分钟。其中 阅读资料参考时限为30 分钟，作答参考时限为90 分钟。 2．监考人员宣布考试结束时，请立即停止作答。 3．答题卡上的准考证号用2B 铅笔填涂，答题使用黑色字迹的钢笔、签字笔 或圆珠笔作答。 二、给定资料 材料1：到2030 年，中国老年人口将达到3．51 亿，从2005 年开始，全 国平均每年增加596 万老年人口，年均增长速度达3．28％，大大超过总人口年 均0．66％的增长速度。2005 年底全国百分之一人口抽样显示，中国六十五岁 以上人口逾一亿人，占总人口数的7．7％。 据统计，1980 年我国在职职工与退休人员的供养比是13∶1，1990 年为10∶ 1，到2003 年，这个比例已经锐减到3∶1。此外，每年新增退休人员300 多万 人，如果现行政策不变，社会统筹养老金收支均衡赤字将在2016 年后凸显出来。 要应对2030 年的人口老龄化高峰的资金压力，战略储备资金至少要达到25000 亿元。社保基金需要我国财政在未来20 年内，年均向其拨付1000 亿元左右的 资金。此外，我国现行养老保险制度只覆盖总人口的15％，97％的农村人口没 有养老保险。 据卫生部统计，60 岁以上老年人的慢性病患病率是全部人口患病率的3．2 倍，伤残率是全部人口伤残率的3．6 倍。老年人消耗的卫生资源是全部人口平 均消耗卫生资源的1．9 倍。 据调查，60 以上老年人口余寿中有三分之二的时间处于带病生存，需要不 同程度的照料；5％的老年人有入住养老机构的愿望。 材料2：“与发达国家人口老龄化水平城镇高于农村的发展历程不同，我国 农村老龄化水平超过城镇，农村老龄问题的压力更为突出。”全国老龄工作委员 会办公室常务副主任李本公的这一结论得自于2006 年2 月23 日发布的《中国 人口老龄化发展趋势预测研究报告》。 报告指出，根据最近的人口普查数据，我国农村老年人口为8557 万人，占 老年人口总数的65．82％，农村的老龄化水平高于城镇1．24 个百分点。这种 城乡倒置的状况将一直持续到2040 年。到21 世纪后半叶，城镇的老龄化水平 才将超过农村，并逐渐拉开差距。 与城市相比，农村老龄化带来的压力更大，西部和贫困地区尤为严峻。农村 绝大部分地区尚未建立社会养老保险制度，农村新型合作医疗制度目前还处在试 点阶段，农民的养老、医疗都缺乏必要的社会保障。同时，因为大批青壮年流入 城市打工，赡养服务人口的下降使农村老年人的照料成为难题，因此完善农村养 老机构将是今后的一项重要工作。 此外，报告还表明，我国人口老龄化发展具有明显的由东向西的区域梯次特 征，东部沿海经济发达地区明显快于西部经济欠发达地区，最早进入人口老年型 行列的上海和最迟进入人口老年型行列的宁夏比较，时间跨度长达33 年。 材料3：2006 年底，中国广东省的一位71 岁高龄的“流浪”老人点燃山火， 试图求得在监狱中“养老”。警方调查发现，他五年前就曾因纵火入狱，当时刚 刚刑满释放一周。为了不再流浪，老人决定再次“放火”，以求监狱的免费食宿。 在黑龙江省鸡西市麻山村有一对80 多岁的老夫妇，老头走路困难，老太太 瘫痪在床，却遭儿女弃养，直至老夫妇双双死在家中多日才被邻居发现，而同住 一村的儿女却毫无察觉。 据对10401 名60 岁以上农村老人进行调查显示：这些老人平均年收入650 元，他们与儿女分居的比例是45．3％，自己干农活的占85％。其中，5％的老 人三餐不保，93％的老人一年换不上一件新衣服，69％的老人无替换衣服，小病 吃不起药的占67％，大病住不起医院的则高达86％。 统计显示，中国9000 万农村人口中90％享受不到社会保障。家庭养老是我 国农村传统的养老模式，快速老龄化对家庭养老已经产生了巨大冲击。 材料4：浙江省民政厅决定，从今年起在全省100 个农村社区先行“社区老 年福利服务星光计划”试点，以后在农村社区逐步推开覆盖。 “星光计划”将以满足农村社区老年人的需求为出发点，大力挖掘和整合农 村社区资源，建设“星光老年之家”，保证农村社区老年人有服务设施的活动场 所，实现广大农村社区老年人老有所养、老有所医、老有所学