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寿光新型农村合作医疗制度调查报告 寿光新型农村合作医疗制度调查报告 寿寿光光新新型型农农村村合合作作医医疗疗制制度度调调查查报报告告 新华金融保险学院0701班 寇婷婷 田静 我国从2003年开始试行新型农村合作医疗制度，目的是减轻农民就医负担，为农民提 供医疗和卫生保障，并提出到2010年要实现在全国建立基本覆盖农村居民的新型合作医疗 制度。与过去的农村合作医疗制度不同，新型农村合作医疗制度是由政府组织、引导、支持， 农民自愿参加，个人、集体和政府多方筹资，以大病统筹为主的农民医疗互助共济制度。建 立新型农村合作医疗制度，是新形势下为切实解决农业、农村、农民问题，统筹城乡、经济 社会协调发展而推出的重大举措。实践表明，开展新型农村合作医疗试点，对提高农民健康 保障水平，减轻医疗负担，解决因病致贫，因病返贫问题具有重要作用。寿光市的新农村建 设成果显著，为我国农村提供了一个很多的借鉴。同时寿光市作为第二批试点，从2004年 开始实行新型农村合作医疗制度。新型农村合作医疗制度可以减轻广大农民看病的经济负 担，而且对于平衡城乡社会保障结构，促进农村经济发展、稳定社会、推进社会主义新农村 建设具有十分重要的意义。开始推行时虽遇到不少困难，但随着时间的增长，越来越多的农 民受到实惠，大家开始认识到这确实是惠民的好政策，开始支持拥护。 一、现状 一、现状 一一、、现现状状 寿光市位于山东半岛中部，渤海莱州湾南畔。东邻潍坊市寒亭区，西界广饶县，南接青 州市和昌乐县，北濒渤海。寿光市隶属山东省潍坊市。有9个镇，5个街道办事处，九百多 个村。我们对其中的三十多个村进行实地调查，走访了村委会、卫生局、农户家里，用访谈、 问卷等形式进行调查，统计分析。 截止到2009年底，寿光市有823187户农民参加了新农村合作医疗制度，占农业人口总 数的百分之九十六点二，较去年增加66266人，参和率提高4.6个百分点，村镇参加率为百 分之百，农民更深刻的认识到此制度的好处，更积极的参加。今年中央及省、潍市、寿光市 财政将分别按12元7元21元的标准对每名参合农民予以资助。我市将补贴参和农民7286927 元。 市上还专门成立了专门的管理机构，有专职人员编制，在编5人，加上兼职人员3人共 8人。这些工作人员待遇工资都不错，通过访问大家都挺满意。大家工作积极性也都很高， 对以后的工作也相当有信心。只是目前市乡两级网络化管理落后，管理工作不是很高效便捷。 二、新型农村合作医疗工作取得了一定成效 二、新型农村合作医疗工作取得了一定成效 二二、、新新型型农农村村合合作作医医疗疗工工作作取取得得了了一一定定成成效效 调查表明，新型农村合作医疗制度的施行，对于提高农民健康保障水平，减轻医疗负担， 解决因病致贫等一系列问题有重要作用问题具有重要作用。大家对农村合作医疗制度也逐渐 认可，去询问的农民越来越多，农民对此的关注程度也逐渐提高。具体成效表现在以下几个 方面： 一）改善就医环境 一）改善就医环境 （一一））改改善善就就医医环环境境 新型农村合作医疗制度鼓励农民到定点医院、卫生所看病，改善了就医环境，避免了一 些不正当小诊所因医生水平或医疗设备及就医环境而耽误村民的病情，提高了医疗水平。在 回答问题“您认为乡镇（村）级医院医改前后在医疗设备方面有何变化”时，有52.08%的 村民认为医疗设备变好了。有40.43%的村民认为乡镇（村）级医院医改后在服务方面变好 了。市卫生局施行五统一，建设标准化定点卫生所，统一分配工作人员，统一药品来源，统 一配上高技术的设备，统一化管理等，有效地保障了农民的健康。 （二）减轻经济负担 （二）减轻经济负担 （（二二））减减轻轻经经济济负负担担 经过对调查问卷的统计分析，在回答“您感觉新型农村合作医疗制度是否减轻了您就医 的经济负担”这个问题时，有16.33%的村民认为经济负担减轻很多，占67.35%的村民认为 减轻一些。尤其是对于得大病的人家，此制度的实施是多帮少，避免了因病至贫，因病返贫 或看不起病等情况。 （三）得到医疗实惠 （三）得到医疗实惠 （（三三））得得到到医医疗疗实实惠惠 在回答您认为从新型农村合作医疗中是否受益时，有18.73%的农户认为受益很大；有 21.33%的农户认为受益较大；