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山 东 工 商 学 院 SHANDONG INSTITUTE OF BUSINESS AND TECHNOLOGY 毕业论文(设计) GRADUATION　THESIS　（DESIGN） 论文（设计）题目 Title Of Thesis（Design） 　　农村最低生活保障制度的建立与完善　　　 　　　　　 分院（系别） Department 　　　　　 经济学院　　　 　　　　　 专　　业 Speciality 财政学 班级 Class 　财政101班 　　 论文（设计）作者 Author of Thesis（Design） 　 刘晓　 　　 论文完成日期 Date 2014年5月15日 论文（设计）指导教师 Advisor 　　黄燕 　　 指导教师职称 The Title of Advisor 　 教授　 　　 摘 要 在当前我国农村经济转型、和谐社会构建与社会主义新农村建设等宏观背景下，如何 有效地保障处于弱势的农村贫困人口的基本生活，建立科学合理的农村最低生活保障制度，是当前和今后一段时期内学术界和政府共同面对的一个重大课题。解决这些问题的关键是建立与完善农村最低生活保障制度，该制度是农村社会健康和谐发展的基础，是农村社会保障体系中的最重要组成部分，有着重要的作用：它保障着公民的基本人权，体现着整个社会人道主义精神；它能实现社会的基本公平并维护社会的稳定。因此，为维护社会的发展与稳定，亟需在全国范围内建立和完善农村最低生活保障制度。 本文正是在此背景下阐述了我国农村最低生活保障制度的发展历程与存在的问题，并有针对性的提出了自己的完善建议。第一部分阐述了研究的背景、意义、思路和研究方法。第二部分主要阐述了与之相关的理论，阐述了农村最低生活保障制度的含义与内涵，并研究了相关理论，从理论上说明国家建立完善农村最低生活保障制度的必要性与合理性。第三部分，回顾了我国农村居民最低生活保障制度的历史演进和取得的成效，全面的阐述了我国农村最低生活保障的现状。第四部分分析了目前在农村居民最低生活保障制度的运行过程中存在的主要问题及其原因。第五部分从多个方面提出我国农村居民最低生活保障制度的相关完善对策，包括保障对象的选取、保障标准的确定、资金的筹集、监督机制的建立和配套措施的完善。 关键词： 社会保障 农村居民 社保制度 农民 Abstract Under the macro background of the current rural economic restructuring, a harmonious society and a new socialist countryside construction, how to effectively safeguard the basic livelihood of the disadvantaged rural poor, the establishment of a scientific and rational rural minimum living standard security system, current and future periodperiod, academia and government to face a major issue. The key to solve the problem of poverty in rural areas is the establishment and improvement of rural minimum living standard security system, the system is the basis of the healthy and harmonious development of rural society, and its also the most important part of the rural social security system, it plays an important function, as follows: it is to protect citizens basic