论刑法修正的适时性.pdfVIP

论刑法修正的适时性 论刑法修正的适时性 上 姚龙兵‘ 卷 四 刑法修订十一年来，已经历七次修改：以单行刑法形式修改一次，以修 正案的形式修订六次。刑法作为调整社会生活的基本法律之一，在调整社会 关系中的作用人所尽知，而法律要发挥其规范指引作用，必须保持一定的稳 定性。一部如此重要的新法，在颁布实施短短的不足9年间，①即经历程度 不等的七次修改，在世界刑法史上也是不多见的。对于刑法的频繁修订，持 褒奖者居多。笔者认为，刑法的如此频繁修订，不可简单予以肯定或者否定， 刑法的修订需要适时而动，需要遵从适时性原则。 刑法立法的适时性原则是刑法立法的原则之一，刑法修订的适时性原则 是该原则的派生。理论上，有学者认为，刑法立法的适时性原则是指刑事法 律的制定、认可、修改、废除活动立足于社会现实，适当考虑立法水平、司 法承受与执行能力，并充分考虑社会未来的发展趋势和未来的?犯罪变化特 点，使刑事立法建立在现实性和科学的预测性的基础上而合理控制犯罪化的 规模，以维护刑法系统与整个社会系统的同一性。并认为，该原则具有适用 范围的限定性、及时有效适用刑罚的条件性、内涵的丰富性、目的的明确性 等特征。②笔者认为，刑法修订的适时性原则既具有上述刑法立法的适时性 原则的共性，同时还具有其自身的特质。一方面它既要体现社会现实需求， 考虑到立法水平、司法承受和执行能力等客观因素，以及适度地反映将来的 社会需求；另一方面，又要考虑到刑法的稳定性，做到稳定性与适应性兼顾。 由此可见，刑法修订的适时陛决定于立法者对社会中刑法需求度的客观情况 的认知度和在认知的前提下对立法时机的准确把握度，总的来说，它受制于 立法者一方的因素。 刑法制定后，刑法的修订是必然的。社会对刑法的需求是不断变化的， 这是一个无法回避的客观事实。法律一旦制定，它就成为客观的存在，而社 会是不断发展的，从此意义上说，法律一旦制定就落后于社会现实。加上立 法者认识的局限性，不可能在立法时预见到将来的一切变化。这种主观认识 ·北京师范大学刑事法律科学研究院2007级刑法学博士研究生。 ①从修订后的刑法1997年lO月1日实施到《刑法修正案(六)》2006年6月29日通过实施， 仅8年9个月。 ②参见李希慧主编：《中国刑事立法研究》，人民日报出版社2005年版，第110—112页。 1495 改革开放30年刑事法治研究 的局限加上客观变化的形势，决定了刑法修订的必然。当某种行为未被刑法 规定为犯罪，随着情势的变更，道德或者刑法之外的其他法律规范不能有效 调整时，以“作为社会最后救济手段”的刑法来规范该行为则是必然选择； 反之，某种被刑法规定为犯罪的行为，也可能随着社会的发展变化，其行为 的社会危害性也相应地发生变化，与立法者当初设计时所预计的危害性相去 甚远，相应地，该行为的法定刑也应予以调整，甚至将该行为剔除出刑法的 视野。例如，我国1979年刑法中关于投机倒把罪的规定，历史上国外许多国 家关于通奸罪的规定等，都随着形势的变化而逐渐淡出刑法的视野。①实践 证明，这种对刑法的增、删、改的需求是必然的。 社会对刑法的需求能否被立法者及时认识，并进而将这种认识转化为立 法成果——在我国现时即表现为刑法修正案，受多方面因素制约。对社会需 求的认识需要立法者对社会变化的现实和规律的准确把握和评估，受社会所 处环境影响较大。当社会处于大变革时期，社会关系变动频繁，新事物不断 涌现，旧事物时有消弭，此时对现存社会关系尚且难以把握，更遑论对未来 发展规律的把握了。因此，这时对社会中刑法的需求度的认知较对稳健发展 时期的社会