论庭院水保与社会主义新农村建设.pdfVIP

坚持科学发展促进人与自然和谐 论庭院水保与社会主义新农村建设 谢松良吴兴中 (资阳市水利局，四川资阳641300) 摘要：加强庭院水保建设，以农户居住的庭院为中心，以庭院及庭院四周为范围，以防治水土流失、改善人 居环境和生态环境，调整农业产业结构，增加农民收入、实现人与自然和谐相处为目的，是实现生产发展、生活宽 裕、乡风文明、村容整洁、管理民主的社会主义新农村建设目标。 关键词：水土保持；庭院水保；新农村建设 l庭院水保的内涵 庭院水保是以农户居住的庭院为中心，以庭院及庭院四周为范围，以小型工程为载体，以科技 为先导，以科学经营为核心，以防治水土流失、改善人居环境和生态环境、增加农民收入、实现人与 自然和谐相处为目的，改善农村生产生活条件，发展生产力。以发展农村经济为中心，是以“八个 一”和“三配套”为主要内容，实行山、水、田、林、路、井、渠、气、园综合防治的水土流失治理模式。 庭院水保具有产权明晰、经营灵活、管理方便、利益直接、双赢显著和前景广阔等特点，适应当前农 村家庭经营管理体制，符合农民“建家立业、传之子孙”的心愿。 庭院水保的内涵主要体现在“八个一”和“三配套”上。“八个一”即每户建成一个经果园，一 个休闲园，一口“三结合”(改厨、改厕、改圈)沼气池，一口蓄水池，一眼卫生井，一条硬化便道，一个 硬化院坝，一幢生态住宅；“三配套”即退耕还林、坡改梯、产业结构调整与生态环境建设配套，山、 水、田、林、路、井、渠、气、园等基础设施建设配套，庭院经济与庭院文化文明建设配套。 2庭院水保是社会主义新农村建设的有机组成部分 2．1 庭院水保能改善人居环境 通过庭院水保建设使原来农村“赃、乱、差”的面貌得到有效改善，通过恢复植被增加对地表径 流的拦蓄，减少泥沙进入江河。实施治理后，农村呈现水净路畅、花艳果香、山绿民富、人与自然和 谐相处的新气象。 2．2庭院水保能改善生产生活条件 随着庭院水保的建设，修建硬化道路、排水沟渠和沼气池等，有效地减轻农民劳动强度，减少 对植被的砍伐，保护水土资源和生态环境，从而改善农村生产生活条件。 2．3庭院水保能促进农民增收 通过水土流失综合防治，促进农业产业结构调整，培育大水果、药材等特色产业，建立规模化、 标准化的“果业家园”、“养猪家园”等生态小区，引导农民在庭院建设中通过“猪一沼一草”、“猪一 沼一果”等能源生态模式，发展庭院经济，开展农家乐，发展乡村旅游等，实现农民增收。 2．4庭院水保能促进庭院文化民主政治建设 通过庭院水保建设，建立小花园、多功能文化活动室，裱制庭院文化匾联、壁画等庭院文化，从 而促进庭院文化的发展，实现水保与文化的协调发展。通过建设庭院水保，结合当地农村的实际， ·226· 水、电、土地、核能、石油、矿产等资源开发与环境保护 有针对性地开展正面宣传，引导广大农民学习国家的法律法规、党的方针政策，关心国家大事，迸 一步增强民主法制意识，维护自身的民主权益，推进民主化进程。 2．5庭院水保能促进社会稳定 通过庭院水保建设，开展丰富多彩、形式多样的文化活动，极大地激发农民学科学，用科学，讲 文明，树新风的热忱。通过评比表彰“种植、养殖大户”、“文明户”、“五好家庭户”、“科技星”等活 动，不断提高农民的综合素质，使农民自觉形成讲究卫生、注重文明、移风移俗、少生优育、崇尚科 学、遵纪守法等文明新风，改善村风村貌，形成文明氛围，达到社会稳定。 3庭院水保建设的有效途径 3．1政府引导 政府实施水土保持“惠民行动”，实行统一规划，采取以奖代补、组织机关及干部帮扶等措施， 大力鼓励治理区广大农户积极开展庭院水土流失综合防治，惠及子孙。 3．2项目依托 庭院水保建设要整合国家的支农项目，打好总体战，在项目的支撑下，既能加快建设速度，丰 富水土流失综合防治的内涵，又能调动农民的积极性，使水保工程综合效益得到充分发挥。 3．3农户主办 实行民办、民营，以户营、股份制联营等为主。按照乡村规划、旅游规划等要求，通过开展庭院 文化、农家乐等建设，引导社会及乡村能人带动农户积极参与，自我建管庭院水保及农家乐。 3．4产权民有 在农民的承包地、自留地(菜地)的基础上，引导农户(业主)租