临海产业用海的海域利用效率测算与分析研究.pdfVIP

第4O卷第3期 环境科学与管理 Vo1．40 No．3 2015年3月 AL SCⅡNCE AND Ⅳ AGEM哐NT Mar．2015 文章编号：1674-6139(2015)03—0017-04 临海产业用海的海域利用效率测算与分析研究 刘玉卿 (盐城师范学院城市与资源环境学院，江苏 盐城 224051) 摘 要：选取港 口工程、船舶、电力、石化工业和其他产业类型为典型产业用海，对中国东部沿海省份产业用海 的海域利用效率进行测算，并确定其控制值。结果表明除港 口工程外，其他临海产业的用海效率南北和省 区差 异不明显。港 口工程、船舶工业和石化工业的控制值应大于O．65。电力工业不得小于0．55。建设并完善国家、 省、市、县四级海域使用动态监视监测体系，健全和规范海域使用权市场流转机制等，有利于提高临海产业部门 的海域利用效率。 关键词：临海产业；海域利用效率；控制值；调控措施 中国分类号：X24 文献标志码 ：A CalculationandAnalysisofSeaAreaUtilizationEfficiencyforCoastalIndustries LiuYuqing (SchoolofUrbanandResourcesEnvironment，YanchengTeachersUniversity，Yancheng224051，China) Abstract：Inthisarticle，seaareautilization efficiencyoncoastalindustriesarecalculatedforeasterncoastal provincesin China．Theresultsrevealthatthereisnoobviousdifferenceonseaareautilizationofothercoastal industriesexceptofrport engi— neeringindustry．Th econtrollingvalueofrport engineering，shipbuildingandpetrochemical industry shouldbegreatthan0．65， andofrpowerindustry itshouldnotbelessthan0．55．Someregulationmeasuresshouldbeconductedonconstructingnadimpro— vingseaareadynamicmonitoringsystem ofrcountry，province，cityandcountyscale，improvingandstandardizingseauserights transfermechanism． Keywords：coastal industry ；seaareautilizationefficiency；controllingvalue；reug lationmeasures 科学利用近岸海域资源可以有效缓解沿海地区 粗放利用和闲置浪费等诸多问题_1]。海域利用效 经济发展与建设用地供给不足的矛盾。当前中国沿 率是衡量一个国家或地区集约用海水平的重要指 海多个省份在集约利用海域、提高海域资源利用能 标。很多学者在海域使用确权_4J、海洋功能 区 力方面取得了一定的成效。如山东省确定了产业用 划 、海洋环境影响评价 、海域使用论证 等进 海项 目限批、单位限批和区域限批政策；辽宁省在审 行了一定程度的探讨和分析，但缺乏判定某一用海 批 围填海项 目时，注重考虑陆海空间的 自然禀赋。 活动围填多少适宜的评价体系、参数和技术标准，无 然而中国沿海地区对海域资源的利用仍存在简单、 法确定海域利用方面的相关控制指