人才工作服务转型跨越发展的路径探索.pdfVIP

人才王作援索…～ 人才工作服务转型跨越发展的路径探索 甘肃省金 昌市委组织部 党的十八大提出，要 加“快人才发展体制机制 实上缺乏有效监督 ，在一定程度上限制了高层次 改革和政策创新”。这就把人才工作作为提高党的 人才的引进，且导致某些行业的本土人才出现流 建设科学化水平的重要任务之一，并对人才工作 失现象。党政机关、企事业单位，论资排辈现象较 赋予了新内涵，提出了新要求。我们进一步认识 为严重，影响了人才与用人主体的融合 ，阻碍了人 到，构筑发展优势、竞争优势，从根本上取决于人 才最大潜能的发挥，使大量人才闲置浪费，造成体 才的战略优势。金昌市作为西部欠发达省份资源 制内人才比重较大，创新创业人才相对不足。据统 型工矿城市 ，要实现在全省率先建成全面小康社 计，我市党政人才3303人、占总数的4．29％，企业经 会的目标 ，必须增强创新意识，集聚人才资源 ，打 营管理人才6439人、占8．36％，专业技术人员22000 造人才高地，抢 占区域发展制高点，推动金昌经济 人、占28．58％，技能人才38837人、占50．45％。现有 社会实现加快发展、转型跨越。 人才多数集中在行政机关、国有企事业单位，企业 一 、 金昌市人才工作面临的制约因素 专业技术人员、管理人员和技能人才的拥有量 占 近年来，我市人才工作取得了长足发展。2012 绝大多数 ，而急需人才支撑的科技型中小企业、新 年 ，全市各类人才达76984人 ，占人 口比重的 兴产业人才拥有量却相对偏少 ，传统产业人才比 16．59％。但是人才队伍呈现 “三多三少”的情况，即 重较大，新兴产业人才相对不足，结构性矛盾非常 低学历人才较多、高学历人才较少，初级人才较 突出，这与我市大力发展有色金属及深加工、化工 多、高级人才较少，年龄偏大的高级人才较多、年 循环、新能源产业很不相称，难以发挥创新人才作 纪轻的高级人才较少，特别是企业缺少高层次管 为新产业领军人物的作用，在一定程度上影响了 理人才，企业员工综合素质普遍偏低，人才队伍总 我市由资源依赖型向创新驱动型转变的进程。 体素质还不高。从人才工作体制机制来看，存在的 二是体制障碍。人才管理机制僵化 ，党政机 主要问题有环境障碍、体制障碍和经济障碍。 关、事业单位控编控岗，造成党政人才选人视野不 一 是环境障碍。缺乏高水平的研究机构和创 宽，专业技术人才队伍青黄不接，后备力量明显不 新型规模化企业 ，导致人才承载力不强，不能使高 足，科学的选人用人机制尚未完全形成。人才流动 层次专业技术人才充分发挥作用。人才集聚力弱、 活力不够，由于条块分割、部门壁垒、政企分制，人 吸引力差，没有形成健全的利益分配机制和尊重 才在城乡之间、行业部门之间、政企之间的流动存 知识、尊重人才的良好社会氛围，缺少有效的留才 在关卡多、阻力大、流动难的现象，人才资源的市 环境 ，与发达地区还有很大差距。 “人才资源是第 场化配置程度还比较低，人才的使用效率还不高。 一 资源”的理念没有真正深入人心，各级缺乏人才 人才评价手段单一，在行业资格和职称评定上，还 意识，政府财政投入不足，出台的一系列引才、扶 在以资历、学历作为主要条件，评价手段单一 ，评 持科技人员创业的人才政策还不够优惠，并且落 价方法缺乏科学性，竞争上岗、双向选择和能上能 织人事举 究 下、优胜劣汰尚未形成一种长效机制，评定结果缺 土壤。一要优化人才政策环境。