西双版纳机场空管SMS总结.pdfVIP

依托机场集团管理优势 构建空管安全管理体系 --西双版纳机场空管SMS 建设情况汇报 尊敬的各位领导、各位专家： 在民航局空管办、民航西南地区管理局、云南监管局、民航大学等单 位领导、专家的指导和帮助下，经过近半年来的试点建设，西双版纳机场 空管 SMS 建设取得了阶段性成果。在此首先向各位领导、专家表示感谢。 云南机场集团有限责任公司管理着云南省内昆明、西双版纳机场、丽 江等 12 个机场，形成了以昆明区域枢纽机场为中心，11 个支线机场为支 点的机场群，构建了较为完善的航线网络。集团公司发展态势良好，各项 生产指标稳步攀升。 西双版纳机场自 1990 年 4 月通航以来，与当地旅游业相互推动、相 互促进，迅速发展成为国内起步较早的热点旅游繁忙支线机场之一。 2007 年飞行架次 17512，旅客吞吐量 180 万（2008 年受 5.12 地震 和东航返航事件影响略有减少）。 1 西双版纳机场空管运行单位是航务部，行政管理隶属于机场，业务上 接受集团公司航务部管理部指导。 下面我汇报西双版纳机场空管安全管理体系建设的主要情况： 一、思想重视 精心组织 稳步推进 为了扎实、稳步推进空管 SMS 试点建设工作，集团公司、西双版纳机 场分别成立了空管 SMS 建设领导小组，由机场总经理亲自挂帅，分管安全 副总经理牵头负责，协调推进 SMS 建设工作。航务部克服生产任务重、工 作压力大等困难，抽调一名副主任具体组织开展体系建设，调度室、气象 台、同学导航队也抽调业务骨干，在航务部的统一组织下开展体系建设工 作。 结合上半年生产任务情况，我们把 SMS 体系建设工作分为三个阶段。 第一阶段（1-3 月）是学习、宣传和策划阶段。结合年初生产任务较 重，各生产岗位人员紧缺的具体情况，我们把重点放在在规章、资料的学 习上，督促核心人员认真学习国际民航组织《安全管理手册》、《民航空管 安全管理体系建设指导手册》、《西双版纳机场安全管理手册》等资料。在 吃透规章、指导资料的基础上，结合版纳机场实际情况，充分酝酿空管 SMS 建设方案，对体系的结构、要素进行构思，基本明确了建设思路和工作内 容。另一方面充分利用科务会、板报、机场内网等形式，积极地向员工宣 传、灌输 SMS 理念，为 SMS 体系的试点运行营造良好的氛围。 第二阶段（4 月-5 月中旬）是 SMS 建设攻坚阶段，航务部建立了每周 SMS 协调会制度，总结上周 SMS 工作完成情况，落实工作进度，调整、 部署一步工作任务。在参照国际民航组织 SMS 建设十个步骤的基础上，大 2 家分工负责，协调并进。 第三阶段（5 月下旬-年底）体系试运行阶段，重点抓好各要素的执行 和落实，及时总结不足，不断完善 SMS 体系。 二、对照差异 、充分酝酿，完成 SMS 体系策划 通过差异性分析，对本单位建设空管 SMS 的优势和困难进行了分析， 理清了建设思路和原则，确定了 SMS 体系构架。 近几年来依托集团化管理的优势，西双版纳机场陆续开展了一系列规 范化建设工作，包括“三标一体”管理体系、机场安全管理体系，通过了 民航局保安审计、安全审计，先后编制了三标管理手册、程序文件、作业 文件、机场使用手册、运行管理手册、航空安全管理手册、安全管理手册、 航务部编制了部门管理细则，管制、气象、通信导航班组编写了班组运行 管理规范、应急处置手册等等。这些工作的开展，为空管 SMS 建设奠定了 坚实的基础。空管 SMS 中的许多安全管理过程已经建立，只需要进行适当 的调整和融合。 从另一方面讲，各个手册和体系之间的协调、融合还有很多工作要做， 空管行业要求存在一定差异。 在体系建设的过程中，从最初的全面铺开，到后来的策略调整，我 们也走了一些回头路，边摸索，边总结，SMS 建设的思路和原则逐渐清晰 起，归纳起来包括以下几条： 1、实用和适用原则。在机构设置、职责分配、要素设计、流