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今年1-5月我国机床进口量增价扬 （进出口监测预警专题） 据海关统计，今年1-5月我国进口金属加工机床（以下简称机床）4.9万台，比去年同期（下同）增加20.2%，价值50.6亿美元，增长61.4%，平均进口价格为每台10.4万美元，上涨34.4%。 一、今年1-5月我国机床进口的主要特点 （一）月度进口规模保持在相对高位运行。今年以来，除2月份外，其余月份我国机床进口量保持在1万台左右。5月份，我国进口机床9987台，同比增加12.6%，环比与上月基本持平（下图）。 （二）主要为一般贸易方式进口，加工贸易和海关特殊监管区域进口设备方式激增。今年1-5月，我国以一般贸易方式进口机床2.8万台，增加7.1%，占同期机床进口总量的57.1%；以海关特殊监管区域进口设备方式进口机床7456台，增加10.5倍，占15.3%；以外商投资企业作为投资进口的设备、物品方式进口机床7294台，减少11.4%，占14.9%。此外，加工贸易进口2446台，增加13.6倍。 （三）外商投资企业进口近7成。今年1-5月，我国外商投资企业进口机床3.4万台，增加18.9%，占同期机床进口总量的69.4%；同期，私营企业进口机床8626台，增加34.6%，占17.7%；国有企业进口机床5872台，增加8.7%，占12%。 （四）日本、台湾省为主要进口来源地。今年1-5月，我自日本进口机床1.6万台，增加40.2%；台湾省1.6万台，增加53.3%；2者合计占同期我机床进口总量的65.3%。同期，自欧盟进口6311台，增加37%；韩国4699台，减少51.4%；美国4118台，增加35.1%。 （五）加工中心和数控机床进口量大幅增加，砂轮机进口量减价扬。今年1-5月，我国进口加工中心1.6万台，增加54.1%，进口均价为11.3万美元/台，上涨6.6%；数控机床9949台，增加65.3%，进口均价为18.9万美元/台，下跌7%；2者合计占同期我国机床进口总量的53.9%。同期，进口砂轮机1963台，减少73.1%，进口均价1658美元/台，上涨4.6倍。 二、今年1-5月我国机床进口规模高位运行的主要原因 一是下游行业的发展带动国内对中高端机床的旺盛需求。随着全球经济复苏和我国工业产业回暖，在航天、船舶、电力、能源、汽车、轨道交通、高速铁路、建筑业等下游领域的发展带动下，我国机床行业继续保持需求旺盛的局面。据日本机床工业协会（JMTBA）公布的最新机床订单初值数据显示，2011年5月，日本海外机床订单额为756.45亿日元，环比增长2.8%，同比也增长45.6%，海外订单主要来自北美的汽车零部件企业和中国的建筑设备制造商。国内汽车、工程机械等行业在2010年较高的基数上，2011年增速有所放缓，从而使机床行业的整体增速降低，但行业仍在景气上升周期运行，特别是5月份我国汽车出口达7.21万辆，环比增长6.79%，同比增长53.03%，创历史新高。我国铁路建设每年都有巨额资金投入，特别是铁路的大面积提速，动车组的大量投入，带动铁路装备特别是与机床行业密切相关的装备需求急剧增长。这些因素成为我国机床特别是中高端机床产品进口增长的主要动力。 二是国家产业政策扶持效果显现。目前，《海峡两岸经济合作框架协议》（以下简称《协议》，即ECFA）已于2011年1月1日起实行。按《协议》规定，对从台湾进口的28种机床工具，大陆给予大幅度降税优惠。其中数控卧式车床、数控平面磨床、数控钻床、数控锻造或冲压机床及锻锤4种产品进口关税，由原来的9.7%降到5%；机械压力机、非数控的锻造或冲压机床及锻锤、非数控的冲孔开槽和冲剪两用机、研磨机床、抛光机床、以及插床、拉床、锯床、刨床，由原来的10%-15%降到5%；铣、车削等各种金属加工工具，由原来的8%降到5%。受此影响，今年1-5月，大陆自台湾省机床进口增速高于同期总体增速33.1个百分点。此外，“高档数控机床与基础制造装备重大专项”是《国家中长期科学和技术发展规划纲要（2006—2020）》确定的十六个国家科技重大专项之一，2009年至今重大专项持续投入，每年重大专项带动资金投入100亿以上。2010年10月，国务院出台的《加快培育和发展战略性新兴产业的决定》指出，积极发展以数字化、柔性化及系统集成技术为核心的智能制造装备，其中以高档数控机床为重中之重。上述机床行业扶持政策在带动我国机床产业快速发展的同时也刺激了机床的进口。 值得关注的是：虽然2010年我国继续保持世界第一大机床生产国、第一大进口国和第一大消费国地位，但我国国内所需的高档数控机床主要依赖进口，发展中高档数控机床所需的数控系统和功能部件主要来自海外。目前，国内高档系统自给率不到5%，约95%依赖进口。我国出口机床产品中绝大部分为普通机床和经济型数控机床等低附加值产品