临淄区烟花爆竹生产安全事故应急预案.docVIP

临淄区烟花爆竹生产安全事故应急预案 为了快速、有序、有效的联络烟花爆竹事故灾难救援，最大限度地减少事故造成的损失，保障人民生命、财产安全，根据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国消防法》、《烟花爆竹安全管理条例》等法律、法规的规定，结合我区实际，特制定本应急救援预案。 一、应急救援预案的指导思想和原则 （一）指导思想 以“三个代表”重要思想为指导，以人为本，安全发展，真正将“安全第一，预防为主，综合治理”的方针落到实处。事故应急救援是一项涉及面广、专业性强的工作，必须形成统一的指挥，把各方面的力量组织起来，协同作战，迅速有效地组织实施应急救援，尽可能的避免和减少损失，维护社会安全和稳定。 （二）应急救援原则 事故应急救援工作是以预防为前提，贯彻统一指挥、分级负责、单位自救与社会救援相结合的原则，其中预防工作是事故应急救援工作的基础。 二、烟花爆竹单位情况 目前我区有经营储存企业1家，常年零售业户36家，每年临时零售业户分布在全区12个镇（街道），约180家左右。 三、应急救援预案的作用和目标 应急救援预案的主要对象是指烟花爆竹生产、储存、经营等环节发生的生产安全事故的应急救援。 四、应急救援指挥机构的设置及职责 为在发生烟花爆竹重大事故时能以最快的速度开展救援工作，降低事故造成的危害，减少事故损失，成立临淄区烟花爆竹生产安全事故应急救援指挥中心，负责统一组织和指挥全区的烟花爆竹重大事故救援工作。 （一）应急救援指挥中心的组成 总 指 挥：区政府区长 副总指挥：区政府分管安全生产工作的副区长 成??员：区政府办公室主任 临淄公安分局局长 区安监局局长 区卫生局局长 临淄质监分局局长 临淄环保分局局长 区交通局局长 区财政局局长 临淄公安消防大队大队长 临淄交警大队大队长 区气象局局长 区广电局局长 应急救援指挥中心办公室设在区安监局，区安监局局长兼任办公室主任。 （二）指挥中心职责 烟花爆竹生产安全事故发生后，总指挥或总指挥委托副总指挥赶赴事故现场进行现场指挥，成立指挥中心，批准现场救援方案，组织现场抢救。负责组织全区烟花爆竹较大事故应急救援演练，监督检查各镇（街道）、各有关部门应急演练。 （三）指挥中心各成员单位职责 1.区政府办公室：承接烟花爆竹事故报告；请示总指挥启动应急救援预案；通知指挥部成员单位立即赶赴事故现场；协调各成员单位的抢险救援工作；及时向区委、区政府报告事故和抢险救援进展情况；落实上级和区委、区政府领导同志关于事故抢险救援的指示和批示。 2.区安监局：履行应急救援指挥中心办公室职责，负责区烟花爆竹生产安全事故应急救援指挥部的日常工作。编制全区烟花爆竹生产安全事故应急救援预案，监督检查镇（街道）、各有关部门、各烟花爆竹经营单位制定应急救援预案，组织全区应急救援模拟演习；负责应急救援专家队伍和救援专业队伍的组织、训练与演练；组织专家开展应急救援咨询服务工作；向上级安全生产监督管理部门汇报；开展对群众进行自救和互救知识的宣传和教育；会同有关部门做好应急救援的装备、器材、物品、经费的管理和使用。 3.临淄公安分局：负责制定人员疏散和事故现场警戒预案。事故发生后，在第一时间赶到现场，抽调警力、封锁现场、维持秩序，组织事故可能危及区域内的人员疏散撤离，对人员撤离区域进行治安管理；负责核对伤亡人数、伤亡人员身份。负责制定爆炸和火灾扑救方案。负责事故现场伤员的搜救、扑灭火灾，控制易燃、易爆、有毒物质泄漏，事故得到控制后负责现场清理工作。 4.临淄交警大队：负责制定交通处置的应急预案；负责事故现场区域周边道路的交通管制工作，禁止非救援车辆进入危险区域，保障救援道路的畅通。 5.区卫生局：负责制定受伤人员救护、治疗应急预案。确定专业治疗与救护定点医院，培训相应医护人员，指导定点医院储备相应的医疗器材和急救药品；负责事故现场调配医务人员、医疗器材、急救药品，组织现场救护及伤员转移；负责统计、汇报伤亡人员情况。 6.临淄环保分局：负责制定烟花爆竹重大事故环境监测与危害控制应急预案。及时测定事故现场环境危害的成分和程度，对可能存在较长时间环境影响的区域发出警告，提出控制措施并进行监测，事故得到控制后指导现场遗留危害物质对环境产生污染的消除；负责调查重大污染事故和生态破坏事件。 7.区交通局：负责制定区运输抢险预案。指定抢险运输单位，负责监督抢险车辆的保养、驾驶人员的培训；负责组织事故现场抢险物资和抢险人员的运送。 8.区气象局：负责制定气象服务应急预案，为事故现场提供风向、风速、温度、气压、湿度、降雨量等气象资料。 9.区供销社：负责制定应急救援物资供应保障预案；负责组织抢险器材和物资的调配。 10.区财政局：负责应急救援资金的准备、调度和落实工作。11.区劳动和社会保障局：负责协调做好事故善后处理工作。12.区广电局：负