四 人口老龄化对我国养老保险制度的影响.docVIP

四 人口老龄化对我国养老保险制度的影响 我国养老保险制度主要包括以下几方面，分别是养老保险的资金筹集模式与资金来源、养老保险的给付方式和条件、养老保险金的给付标准，养老保险的制度管理等几个方面。下面我就从这几个方面来探讨一下人口老龄化给我国的养老保险制度带来了哪些影响。 （一）养老保险的 （2）养老保险的地位 养老保险在我国的社会保险中具有着十分重要的作用。社会保险是指国家或者是社会通过立法手段，强制建立的一种社会保险基金，它是通过一些方式来保障的，如：当劳动者遇到了一些身体伤害或残疾、年老、生病、死亡、失去工作等风险时，对劳动者本身或者是劳动者供养的直系亲属提供生活方面的相关保障的一种社会保障制度。养老保险在社会保险中居主体地位。所涉及的人数也是最多的，保障的风险也是最容易发生的，基金收支规模也很庞大，而离开养老保险谈社会保险则毫无意义。 2、 养老保险的特征 养老保险制度有如下几种重要的特征：强制性、互济性、非盈利性。 强制性 养老保险的强制性特征从以下几个方面来体现，首先，保险的对象是固定好的，只要是法律法规规定范围内的人员必须参保。其次，从养老保险的基金运作方式来看，它的运作是在严密的法律法规监督下完成的。总而言之，它的一切运行方式都是要走法律流程的，因此，让它具备了强制性这个特征。 互济性 它是指参加养老保险人员在一定的时间空间范围内的互助互济，它包括横向互济性与纵向互济性。横向互济性是指参加保险的人之间的互助互济，而纵向互济性是指参加保险的人在不同的时间跨度下的互助互济。现在，大多数国家的养老保险制度基本上都呈现出横向互济性的特征。该特征也有效的区别了家庭养老、自我养老等。 非盈利性 养老保险的经办机构是不以盈利为目的的，即使，在执行过程中所产生的一些费用也是可以直接向国家的财政部门索取。目前，大多数国家的养老都具有这一特征。同时，也与商业保险公司举办的养老保险有所区别。 3、 养老和养老保险的模式分析 养老的模式分析 养老主要包括经济保障和生活服务保障， 1）从经济保障来看可以分为四类 ：个人及家庭的经济保障，包括个人及家庭成员的工资收入与储蓄，亲戚朋友或者是其它福利机构的帮助。 ：集体经济保障，是指雇主为雇员提供的工资、员工福利、企业年金及社区和组织提供的帮助。 ：市场保障，商业保险公司为客户提供的各种保险产品。 ：政府保障，包括社会保险、社会救济和相关法规 从生活服务保障来看，可以分为生活起居照料和情感慰藉。就提供服务的主体而言，可以分为个人、家庭和社会组织。即个人养老、家庭养老和社会养老。 养老保险的模式分析 从各国目前的养老模式来看，可以将养老保险模式分为四种，分别是：普遍保障模式、收入关联模式、多层次模式、强制储蓄模式。各国根据本国的国情实行着适合自己国家的养老保险模式。 普遍保障模式 该国是由北欧国家、英国和澳大利亚等国家早期实行的一种模式。它是指国家为老年人给予均一水准的养老金，来保障老年人的最低生活水平的一种养老保险计划。该模式的特点有：第一，覆盖面比较广，包括全国全体公民；第二，与个人在职或是退休前的工资多少无关，与其是否是在职劳动者及稳定的职业等无关，都提供均一水准的养老金；第三，给予最低的生活保障；第四，资金来源主要是国家财政补贴。但是，有些国家政府在出现了财务危机之后，逐渐降低了财政资助的比重，通过发展企业年金计划，加大了企业和个人在养老保障方面的责任。 收入关联模式 该模式是目前大多数国家实行的一种养老保险模式。它是指通过社保机制为工薪劳动者实行的一种退休保障计划。该模式的特点是费用三方负担、保险费及待遇与收入相关联、具有较强的收入再分配功能和集中统一管理。但是，现在许多实行该模式的国家一直进行着不断地调整，主要是因为随着人口老龄化的加剧，养老金支出大于收入，严重影响了养老保险制度的运行。 多层次保障模式 该模式是在二战之后在一些工业国家逐渐形成的，它是指各国根据不同的经济保障目标，综合运用各种养老保险形式而形成的一种保障方式。该模式是瑞典在20世纪80年代时进行改革后所形成的。它分为三个层次。第一层次是国民强制性参加的年金保险制度，来为国家提供最基本的经济保障。第二层次是建立法定企业补充养老保险计划。第三层次是建立个人储蓄型的养老保险，以此提供较高收入的保障。之后在20世纪90年代，世界银行、国际货币基金组织的专家则在此基础上提出了四层次模式。第一层次是以国家为主体来实行的，强制储蓄的一种养老保险计划，是一种强制性的自我保障方式。第二层次是国家举办的，以再分配为特征的养老保险计划。强调一种社会公平。第三层次是企业建立的，国家用税收等方式给予优惠的补充养老保险计划，强调与就业有关的及提供补充补充养老保障。第四层次是劳动者个人或家庭自愿储蓄或其他方