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推动大开放 建设新湘潭—陈三新书记在市委十届十次全会上的讲话同志们：　　这次全会的主要任务是：坚持以“推动大开放、建设新湘潭”为主题，统一思想，抢抓机遇，认真谋划今后一个时期我市的经济社会发展大局，全面推动科学跨越发展。下面，我根据市委常委会讨论的意见，讲三个问题：　　一、准确把握形势，抢抓机遇快发展 　　作为毛主席家乡，湘潭的发展备受关注。中央政治局常委李长春同志去年１１月考察湘潭和韶山时，曾明确要求“毛主席故乡要在全面建设小康社会当中，在周边地区先富裕起来、先发展起来”。省委书记张春贤同志也明确提出“湘潭要在全省率先实现全面小康、率先实现现代化”。省委、省政府一再要求长株潭三市要引领全省发展。上级的明确要求，领导的殷切关怀，群众的热切期盼，既使我们深受鼓舞、信心倍增，也使我们深感责任重大、形势逼人。　　１．正视差距，增强加快发展的危机感。这些年来，市委、市政府坚决贯彻落实省委、省政府的各项战略部署，带领全市人民团结奋进，努力拼搏，发展速度加快，发展质量提升，民生福祉改善，社会大局稳定；尤其是“两型社会”建设全面启动，九华示范区初具规模，高新开发区成功晋级，风电装备、汽车及零部件、电子信息等战略性新兴产业快速成长，为我市加快经济结构调整，转变发展方式，提升发展水平奠定了坚实基础。　　同时，从比较角度看，我们存在的差距依然很大。经济总量上，湘潭长期徘徊在全省６、７位之间，与长沙、株洲、岳阳、衡阳、郴州等市州相比，差距还在拉大；发展速度上，我市去年ＧＤＰ增速为１３．７％，仅比全省平均水平高０．１个百分点，而同期长沙、株洲、衡阳、岳阳、郴州分别达到１４．７％、１４．２％、１４．７％、１４．０％、１６．０％；经济结构上，长沙、株洲三次产业结构分别为４．８：５０．６：４４．６，１０．５：５４．８：３４．７，我市为１２．１：５２．４：３５．５，一次产业占比较大，三次产业发展不快；居民收入上，城镇居民收入２００９年比全国平均水平低１００６元，比长沙、株洲分别低４１２９元、１３２４元；投资力度上，２００７、２００８年我市全社会固定资产投资增速比全省平均水平分别低６．６、１１．５个百分点，２００９年我市增速虽然达到５２．８％，但长沙的总额是我市的５．２６倍，株洲也比我市多１００亿元。这些差距，深层次看，是我们思想观念上的差距、发展理念上的差距、工作作风上的差距。不发展会落后，发展慢了也会落后。在新一轮区域竞争中，如果我们不抢抓机遇，力争主动，奋起直追，差距还会进一步拉大。 　　２．抢抓机遇，增强加快发展的紧迫感。总的看来，我们仍处于加快发展的重大战略机遇期。首先，党中央、国务院为应对国际金融危机出台的一揽子计划及政策措施，在去年取得了很好的成效，这些计划及政策措施今年虽然有所微调，但还在继续实施，我国经济保持平稳较快发展的态势没有改变，而且世界经济开始回暖，世界主要经济体复苏迹象明显。其次，省委、省政府近年来创造性地贯彻落实中央的各项战略部署，深入实施“一化三基”战略，湖南经济连续多年保持了高速发展态势，而且基础更加稳固，各市州竞相发展、争先创优的格局已经形成。再次，我市所具备的基础条件和发展优势没有改变，而且越来越好。具体体现在：一是有较为坚实的工业基础。我市已经进入工业化中期，工业化对城市化的带动力量进一步增强，城市化对工业化的促进作用进一步加大，服务业呈现出高速发展的趋势。二是有得天独厚的政治优势。作为毛主席家乡，中央和省委高度重视与支持湘潭的发展，全国人民非常关心和关注湘潭的发展，这不仅给了我们动力与信心，更为我们争取更多政策、项目、资金等提供了诸多便利。三是有底蕴深厚的人文资源。湘潭历史悠久，文化发达，科技教育事业一直处于全省前列，干部、人才和智力资源雄厚。大量湘潭籍人士遍布海内外，为我们扩大开放、招商引智提供了更大的舞台。四是有千载难逢的政策机遇。湘潭既拥有“两型社会”建设试验区、中部崛起战略、振兴老工业基地等特殊政策，又面临国家“转方式、调结构”带来的重大机遇。尤其是“两型社会”建设，为我们先行先试、加快发展提供了重大契机。我们一定要把握好现阶段的特点与规律，增强工作的针对性、主动性和创造性，抢抓机遇，努力把优势转化为发展动力、发展成果，实现后发赶超。　　３．明确目标，增强加快发展的责任感。“推动大开放，建设新湘潭”，就是坚决而有创造性地贯彻落实好中央和省委的各项决策部署，注重谋大谋深谋远，既立足当前促增长，又着眼长远打基础，加快经济结构调整和发展方式转变，实现经济社会又好又快发展。　　未来一个时期，湘潭发展的基本思路是：坚持以毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，贯彻落实科学发展观，深入实施省委“一化三基”战略，以“两型社会”建设为平台，突出“推动大开放、建设新湘潭”主题，围绕率先实现全面小康、率