规范 国家环境保护“十一五”科技发展规划.pdfVIP

附件： 国家环境保护“十一五”科技发展规划 国家环境保护总局 2006 年6 月22 日 目 录 一、“十一五”环境形势与科技需求1 1.1 当前的环境形势与特点1 1.2 环境科技的发展趋势3 1.3 “十五”环境科技发展回顾3 1.4 问题与需求5 1.4.1 存在问题 5 1.4.2 科技需求6 二、指导思想、规划原则和规划目标12 2.1 指导思想12 2.2 规划原则13 2.3 规划目标14 三、重点发展领域与优先主题16 3.1 水污染防治16 3.1.1 饮用水安全保障及关键支撑技术16 3.1.2 流域（区域）水污染控制与工程示范18 3.1.3 城市水环境质量改善与生态建设19 3.2 大气污染防治19 3.2.1 区域大气污染现状、成因与调控技术19 3.2.2 城市大气环境问题与控制19 3.2.3 大气污染物控制与废气治理技术20 3.3 土壤污染防治与农村环境综合整治20 3.3.1 土壤污染与修复技术20 3.3.2 农村环境综合整治与农村面源污染防治20 3.3.3 农药环境安全21 3.4 固体废物与化学品污染防治21 3.4.1 固体废物污染控制技术21 3.4.2 危险废物管理、风险控制和处理处置技术22 3.4.3 化学品环境效应与风险评估技术23 3.5 生态保护与生态建设 23 3.5.1 国家重要生态功能区的保护与建设23 3.5.2 区域生态环境保护与生态系统监测技术24 3.5.3 生物多样性与生物安全支撑技术24 3.6 核与辐射安全25 3.6.1 核设施安全风险评价与控制研究25 3.6.2 辐射环境与放射性废物管理安全研究25 3.6.3 辐射源安全技术研究26 3.7 环境综合管理关键科学技术支撑26 3.7.1 污染物排放总量统计与核定技术26 3.7.2 环境监管与应急预警体系26 3.7.3 环境监测与信息管理27 3.7.4 环境基准与标准28 3.7.5 环境政策与法规29 3.7.6 建设环境友好型社会的保障体系30 3.7.7 城市环境管理及对策30 3.8 基于循环经济的污染防治技术31 3.8.1 静脉产业污染防控和资源化技术31 3.8.2 工业园区生态化改造技术31 3.8.3 污染物总量物质流分析和控制途径32 3.8.4 资源循环对污染物总量的影响机制及污染控制技术经济政策32 3.9 环境与健康33 3.9.1 环境污染与健康危害33 3.9.2 污染对人体健康影响的机理与识别技术33 3.10 区域与全球环境问题33 3.10.1 全球环境变化影响的适应技术与对策33 3.10.2 持久性有机污染物控制技术及对策34 四、加强环境科技基础能力建设34 4.1 提高环境科技实验研究能力34 4.2 提高环境基础观测能力35 4.3 建立完善环保科普基地36 4.4 建设国家环境科技资源信息共享平台36 五、保障措施37 5.1 加强环境科技管理37 5.2 优先主题的分解落实37 5.2.1 优先主题的分类原则37 5.2.2 优先主题的计划方案38 5.3 以体制创新和机制转变推进规划的实施51 5.4 建立多元化科技投入机制51 5.5 促进科技示范和成果推广转化52 5.6 加强环境科技普及与教育53 六、经费预算53 未来5～15 年，甚至更长时间内，伴随我国经济社会的高速 发展，资源环境的瓶颈制约与胁迫影响将日益严峻。面对这一重 大挑战，必须深入贯彻邓小平理论、三个代表重要思想和党的十 六大精神，以科学发展观为指导，在全面落实《国务院关于落实 科学发展观加强环境保护的决定》和《国家中长期科学和技术发 展规划纲要（2006-2020 年）》的基础上，明确未来环境科技发展 的总体战略，从前瞻性、战略性、全局性高度对环境科技的发展 认真分析、提前部署和科学规划，使环境科技适应全面建设