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强l_溅i壤 影响国有企业董事会效率的因素分析 ■朱佳梦 西南政法大学管理学院 摘 要：本文以国有企业董事会为研究对象，简介国有企业及董事时候 ，通过分析重庆钢铁 (集团)有限责任公司的治理现状和 存在的问题，总结影响我国国有企业董事会效率的因素，并提出提高国有企业董事会效率的对策措施。 关键词：国有-~-A,k；董事会；治理效率 董事会的运作效率决定了我国国有企业的发展 ，也在很大 难发挥董事的作用。且兼职董事往往缺乏专门的培训，履职能力 程度上影响了社会主义市场经济的发展。目前，大部分国有企业 也难以提高。 出于各方面原因并未成立董事会，而已成立董事会的国有企业 三、影响董|-会‘治理效率的关键因素 由于受传统管理模式和长期的 “一把手”观念影响运作效率也并 董事会治理是一个多维度的系统工程，深入分析影响董事 不高。本文将通过对重钢集团董事会现状和存在问题的分析 ，探 会效率的因素，有助于改善董事会治理，提高企业经营效率。第 讨影响国有企业董事会效率的因素。 一 ，合理的董事会结构首要因素。在内部董事治理企业时，引入 一 、 国有企业董事会 外部董事和独立董事于企业而言是有必要的，这可以使董事会 近年来，在国有企业改革中，国有企业是否需要建立董事 独立于公司的管理层，独立性增强，预防有损企业利益的行为发 会，是否需要引进外部董事，是否需要投资主体多元化的股份制 生；第二，适当的董事会规模非常重要。董事会中董事人数应当 改革等问题一直都存在众多争议。到目前为止，任然有一部分国 适宜，董事会成员之间沟通协调困难往往源于董事会的庞大规 有企业尚未成立董事会 ，而在成立了董事会的企业中，部分企业 模。董事会规模太大还会引起某种程度上的机能障碍，即董事会 董事会成员完全由公司内部人员构成。历史和实践证明，国有企 成员存在不指出经理层错误做法的倾 向，或者对经理层的工作绩 业需要董事会。所有的企业都有决策和执行两种职能，理论上这 效不予直接的评价。适当的董事会规模有利于协调各方利益相 两方面是可以并轨的，但在现实操作中往往难以实现兼顾，尤其 关者的利益，吸收不同的思想 ，完善公司的治理；第三 ，规范的董 是大企业通常结构庞大复杂，客观上要求决策和执行应当分开。 事会运作是关键。企业应当制定完善的董事制度，保证董事会的 二、重庆钢铁 (集团)有限责任公司董事会治理现状 各项职能得到履行，从而实现有效公司治理的目标；第 四，适当的 1．重钢集团子公司董事会治理状况 董事激励是有效方法。委托代理理论认为，对于企业董事而言，确 重钢集团拥有实体化运作的子公司19家，各子公司都按照 实存在着不同程度的道德风险与机会主义动机。适当的激励政 公司法的要求建立了董事会。重钢集团参照国务院国资委的要 策有利于平衡董事与企业的利益，增强董事的责任意识 ，提高董 求，根据其下属子公司的发展需要与特点，近年来逐渐完善了对 事治理企业的效率。其中，薪酬激励是促进董事有效履行其职责 其董事会的管理。首先 ，在董事会的结构方面 ，重钢集团子公司 的重要手段。 董事会数量多在 3到 12人之间，平均6．2人，少于我国国有企业 四、提高国有企业董事会效率的对策措施 董事会大约为9．5人的规模。但由于重钢集团子公司均为有限责 首先，国企要适应当前经济全球化的大环境，必须遵循市场 任公司，股东人数较少，因此较小规模的董事会结构基本合理 ； 经济规律和现代企业发展规律。董事会担负着决策和监督的重 其次，在董事会会议方面，通常，重钢集团的定期会议按季召开， 要职能，因此建立和完善董事会制度成为当务之急；其次，国内外 专题会议按需召开；最后，在董事绩效考核方面，重钢集团在公司 实践证明，通过引入外部董事制度来强化董事会的独立性事卓有 章程中规定了董事的考核方法。而专职董事的个人考核结果就 成效的；最后，根据企业的行业特点和经营规模，合理确定董事会 是其董事岗位的考核结果，包括与兼职董事相同的多维度评价 、 规模与结构，优化董事会整体功能，