征地留用制度的效率逻辑与运行机制分析——基于政府占有经济学角度.pdfVIP

■■■ _◆0 理 论 探 索 紧急事态领域的预警系统工程建设，增加监测点密度和监 测覆盖面，改进和提高监测预警与防范技术和手段的科技 含量和水平，完成网络化的风险隐患自动识别与排查 ，构 征她留用制度的效率 建综合预警系统 ，提高各类紧急事态预警防范和综合分析 能力。要完善突发事件预警的信息报告与发布体系。建立 健全情报信息汇总和研判机制，实现各级政府部门之间的 预警信息共享，提高对预警的反应能力；建设完善广播、电 视、报纸、网络等公众媒体的信息传播渠道，重点完善偏远 高风险地区广播 、电视 、报警器 、宣传车、手机短信等紧急 事态预警与防范信息发布手段建设。要建立立体化的突发 事件监测的组织体系，建立健全科学高效的监测预警机制。 3、建立与完善先进高效的应急决策与处置科技体系 要培养决策指挥专业人才，提升政府和各专业职能部 门的决策指挥能力；要构建突发事件应急指挥平台，实现 职守应急、信息集成、事态跟踪、指挥协调、专家研判和视 频会商等功能；要以军、警、消防、医疗、民间救难组织等为 主体 ，整合现有专业救助力量，研究建立复合型、多功能的 专业应急救助队伍以及队伍组织运作体制、应急处置协同 机制等，完善专业应急救助队伍装备体系 ，健全队伍人员 的培训机制与模式，提升应急处置能力 ，以加快形成统一 高效的应急救助队伍；要建立易管理、易扩展、可控性强、 安全性强的应急管理专家队伍信息数据库；要加强应急管 理的综合应急技术集成 、系统平台研究与建设 、应急能力 评价体系建设。 4、建立与完善先进高效的事后恢复科技体系 要运用GIS地理信息系统、GPS全球定位系统、RS遥 感遥测系统等技术对灾后损失开展图像化绘制工作 ，为决 策层提供第一手真实灾后损失的图像 ；要运用风险管理理 论，建立科学高效的灾后评估技术系统，加强对灾后损失 的评估 ，为灾后重建提供依据；要在科学的处理方法的指 导下，运用先进的机械设备，开展灾后救援、处理、恢复等 各项工作 ；要通过电视 、广播、电台、报纸、网络等渠道 ，加 强与大众社会权威媒体 良好合作关系，调动社会力量的积 极性 ，参与灾后重建工作；要运用先进的公共医学卫生技 术，对个人开展心理援助，弥补灾害对人性造成的心理创伤。 五、结语 当前，我国已经进入了突发事件 “突发期”，突发事件 发生 日益频繁化和复杂化，对突发事件应急管理提出了新 的要求。为此 ，加强基于应急管理过程论的应急管理科技 支撑体系建设来支撑突发事件应急管理体系建设，运用先 进高端应急管理技术开展应急管理工作，进一步增强应急 管理能力，提升应急管理效率 ，有效预防各种突发事件发 生或减少各种突发事件造成的损失已经成为各级政府的 当g-2_急。 【参考文献】 [1】宋英华：突发公共事件应急管理导论 M『1．中国经济出版社 ， 2009． [2]庄越：安全事故应急管理 】．中国经济出版社，2009． [3】宋英华：应急管理技术创新体系构建研究卟科学学与科学 技术管理，2009(4)． 4【]宋英华、王容天：基于危机周期的突发事件全面应急管理机 制研究l【J．华中农业大学学报 (社会科学版)，2010(4)． 5【】黄玖、徐捷、宋英华：突发公共事件管理中政府与新闻媒体 互动关系研究ILJ1_当代经济，2006(20)． 118 《当代经济}2015年第 5期 立 C●●O■■N●■T■■E■M■■P■■O■■■■■■■■■●■■■■一a端lS●■●—■■■■■■■