农村社会组织创新发展的路径研究——以河南省兰考县农民合作社为例.pdfVIP

山东农业工程学院学报 20l5年 第 32卷 第 1期 农村社会组织创新发展的路径研究 以河南省兰考县农民合作社为例 王 小平 (黄河科技学院商贸学院，河南 郑州 450063) 摘 要 ：随着农村社会经济的发展 ，如雨后春笋般 出现 了大量的农村社会组织，其在基层社会管理和公共服务供给 中发挥着重要作用，是新农村建设 中的一支生力军 ，已经成为我 国农村和谐社会建设 中的一个重要栽体 。本文以兰 考农 民合作组织为例进行实证研究，总结兰考模式的经验 ，最重要的是通过兰考模式的研究发现农村社会组织发 展 中存在 的问题 ，为农村社会组织的创新发展提供新思路 关键词 ：农村社会组织；创新发展 ；路径 ：兰考模式 中图分类号 ：C912．2 文献标识码 ：A 文章编号 ：2095—7327(2015)一01—0016—03 随着中国经济和政治的发展，受城乡利益关系、农村 11个乡。兰考县是一个农业县 ，以种植小麦 、棉花 、花生 权力结构和农民利益诉求保障等 因素的影响 ，农村社会 为主，在县西部临近黄河的乡有水稻生产。作为豫东平原 组织应时而生 ，并在政府 的支持下得 以迅速发展起来。 上的国家级贫 困县．兰考的经济以传统农业为主。农民生 从整个农村社会发展的趋势来看 ．农村社会组织 的发展 产规模小 专业化程度低 ，2012年兰考县城镇居民人均 是必然要求 ，是社会文明的标志。本文主要研究农村社 可支配收入 14723元 。农村居民人均纯收人 5984元 。兼 会组织发展 的路径 ，在市场经济条件下 ，路径 的研究如 业经营的农民渴望致富强烈。兰考县农 民合作社是在 农《 果侧重生产力和生产关系的话 ．更多的是组织形式上的 民专业合作社法》没有出台的背景下，建立较早的农民合 研 究 ，若是和市场不接轨的话是违背市场规律的，要从 作组织 ，于 2004年底 由中国人 民大学教授 、著名三农 问 市场需求上研究路径。 题专家温铁军倡导 。由当时在兰考挂职任副县长 的中国 一 、 农村社会组织概述 农业大学何慧丽副教授具体操作 ，先在南马庄 、胡寨 、贺 目前学者对农村社会组织 的研究更多地侧重在实 村 、陈寨等地建立起 四个合作社。农民合作社建立初期主 际社会管理和公共服务领域中的具体作用 ．对农村社会 要是通过文艺活动 、培训等形式进行思想发动 。农 民经济 组织没有统一 的定义 。笔者 比较赞同邓维立对农村社会 活动参与少 ．经济凝聚力不强 ，管理上主要 以精神为主 ， 组织的界定 ，他认为农村社会组织是指 由农 民白发组织 专业性不强。2006年中共中央一号文件 《中共 中央国务 的，或者是在政府推动和支持下组织 的。但参与主体主 院关于推进社会主义新农村建设的若干意见》等政策措 要是由农 民构成 ，其 目标在于更好地实现农 民的政治、 施下达后 ，兰考县政府积极引导和支持农民发展各类专 经济 、生活利益或完成某种社会保障功能而组建的一切 业合作经济组织 ，加大扶持力度 ，在县其他乡镇又有 20 社会组织Ill。目前学者对农村社会组织的看法不同，笔者 个类似的合作社建立 。2006年初 ，由于南马庄合作社 “无 比较赞同学者周小花对农村社会组织的分类 ：经济性 公害大米销售事件”在全国产生了较大的影响。媒体纷纷 类 、政治类和农村社会性社团组织三类 。笔者在研究农 以 “教授卖大米”等为题进行 了大量的相关报道和述评 ， 村社会组织中以河南省兰考县农 民合作社为例，是从农 南马庄合作社的生存和发展成为全国新农村合作组织建 村社会合作