农民合作社与社区治理.pdfVIP

理论研 2014年第7期 农民合作社与社区治理 ● 文 ／潘 劲 △ 作社治理和社区治理都是乡 但 由于成 员既 是专 业户 也是村 在这种背景下产生 的 I=I村治理的一种方式。合作 民，成员身份的多重性决定了合 其次 ，村两委通过参与组建 社治理与社 区治理 的关系可 以分 作社 的运行轨迹并非只停 留在经 合作社 ，接受合作社 的治理理念 为三个不 同的层面 ：合作社治理 济领域或合作社本身，必然要拓 和方式，并将其运用到整个社区 是社 区治理 的组成部分 ；合作社 展到经济 以外 ，延伸到社 区生活 的治理实践 。成立于2006年 的江 能够促使村两委转变社区治理方 的各个领域 ，在社会 、政治 、文 苏省句容市天王镇戴庄有机农业 式 ；合作社可 以提升整个社 区的 化等各个方面留下 自己的印记， 合作社， 目前入社农户近800户， 治理能力 。 从而为合作社 的社 区治理拓展 了 占全村农户的90％。戴庄村两委 空间。可 以说 ，合作社治理构成 成员均在合作社任职 ，但不在合 合作社治理是社区治理的组 社区治理的重要 内容 。 作社拿工资。合作社指导成员开 成部分 展有机农产品生产，统一为成员 合作社 的社 区根植性特 点决 合作社可以促使村两委转变 提 供 生产 资料 、标准 化 生产规 定了其 自身的治理构成社区治理 社区治理方式 程 、农产 品加工和包装 以及销售 的一个部分 。合作社通过将成员 合作社 的产生促使村两委 的 服务。在组建和运作合作社的过 组织起来 ，以制度化 的方式参与 执政理念和方式发生转变 ，由过 程 中，戴庄村两委 的民主治理理 社会管理 ，为成员构筑 了表达 自 去主要依靠 自上而下的整治和管 念和方式得到强化 ，并在整个村 身利益 的平 台，及时化解各种矛 理转变为发挥群众的能动性，树 庄 的治理实践中得到运用 。 盾 ，促进 了社 区的和谐 。例如 ， 立为成员服务的意识。合作社可 最后，合作社领 办人被选举 河北献县方周村 曾是有名的上访 以通过 以下三种方式促使村两委 为村两委 ，成为社 区组织 的新领 村 ，去省、市、县上访是常事 。 执政方式发生转变： 导人 ，并 以服务成员的理念和方 2009年 ，方周村组 建葡萄专业 首先 ，合作社作为一种社 区 式为社 区和全体成员提供服务 。 合作 社后 ，村 民纷 纷加入 合作 治理模式，对村两委形成一种示 合作社是一所学校 ，它既可 以将 社 。合作社为种植户提供种苗 、 范效应 ，促使其转变工作职能， 成员由农 民培养成公民，具有较 栽培 与管 理技术 、大棚 设施 等 确立 民主和服务意识 ，以获取社 强的公 民意识 ，也可 以将负责人 项服务。合作社负责收购成员的 区成员的广泛支持。能够领办合 培养成具有多方面能力的农村精 产品，销售利润扣除费用后按成 作社的都是村庄中的能人 ，他们 英 。随着合作社成员和领导人能 员与合作社 的交易额 比例返还成 在