三种公众气象服务经济效益评估常用方法的比较.pdfVIP

科 技 创 新 2014年第31期I科技创新与应用 三种公众气象服务经济效益评估常用方法的比较 张晓美 吕明辉 (中国气象局公共气象服务 中心，北京 100081) 摘 要：文章利用2010年中国气象局委托 国家统计局开展的全国公众气象服务评价调查统计数据，根据经济学中费用一效益分 析的有关理论，采用 “支付意愿法”、“节省费用法”和 “影子价格法”，定量评价分析了2011年全国公众气象服务经济效益。通过分 析比较，文章认为 “支付意愿法”的估算值则可以相对 “真实”的代表全国公众气象服务经济效益，即2170．4亿元，约占2010年 全 国GDP的0．55％。 关键词：经济效益评价；支付意愿；节省费用；影子价格 1概述 气象服务信息的比例；但现在除了座机以外，手机也是可以获得气 20世纪9O年代，气象服务效益评价的术界研究开始兴起，1990 象服务，所以文章将其定义为第 i类公众通过手机和座机获得气象 年、1994年和 2007年WMO分别召开了3次研讨会l1，，探讨天气 、 服务信息的比例 ，根据调查结果，影子价格法中的矫正系数分别为 气候和水服务的社会和经济效益。各国专家和学者从不同角度对气 P1=0．539，P2=O．52。 象服务效益进行分析和评估，但迄今为止仍未形成一种公认的评价 5评价结果 方法和评价模式3[1。 5．1支付意愿法 1985年，中国气象局第一次以社会调查问卷的形式进行了公众 通过在调查问卷中直接询 问公众每年愿意为接收气象服务支 气象服务效益评估的探索。随后又于 1994年、2006年和2008年，利 付的货币量，得到以下调查结果，详见表 1。 用 “支付意愿法”、“影子价格法”和 “节省费用法”对公众经济效益进 表 1公众气象服务年付费额调查结果 行了评估 。 为科学定量地对气象服务效益进行客观评价，2010年中国气 象局公共气象服务中心委托国家统计局开展了全国公众气象服务 评价调查，调查 内容中涉及到全国31个省(区、市)公众气象服务的 经济效益。文章将利用该调查数据，应用 “支付意愿法”、“影子价格 法”和 “节省费用法”，对全国公众气象服务的经济效益进行定量评 价。 根据表 1的数据，可得到支付意愿法下的公众气象服务效益 2评价方法 值：w=1374．0(亿元) 2．1支付意愿法 5．2影子价格法 支付意愿法也称为 自愿付费法，是指从衡量支付意愿的角度考 通过调查得到公众愿拨打气象声讯电话的频率调查数据(换算 虑最终的效益，也是国内外比较认可的公益性服务或公益性设施效 成公众每天愿拨打气象服务声讯电话次数)，具体调查结果见表 2。 益的评价方法之一。具体评价方法如下： 表2公众每天愿拨打气象声讯电话次数 W=Px喜等喜× 其中，W 为公众气象服务效益；P为矫正系数 ；M；为本地区第 i 类的公众总人数；N为实际收回调查表中第 i类的公众总人数 ；C； 为第 j个付费等级的中数 ；B为第 i类公众愿意支付的第 i等级标 准的人数 。 2．2影子价格法 根据表 2的数据 ，可得到影子价格法下的公众气象服务效益 影子价格法也是气象服务效益评价中也是常用的一种方法，计 值：W2=2591．5(亿元)。 算公式为：W 5_3节省费用法 ： JP c fⅣ【GfJ1 节省费用法和支付意愿法相类似，不同的是从为消费者节省费 其中，P为矫正系数 (一般用电视等覆盖率代替)，c影子价格，T 用