印度尼西亚益贫式增长的实践及其启示.pdfVIP

《实事求是》2014年第4期 经济 印度尼西亚益贫式增长的实践及其启示 张庆红 (新疆财经大学 统计与信息学院 新疆 乌鲁木齐 830012) 摘 要：益贫式增长是对穷人有利的经济增长 ，它关注穷人在经济增长中的福利变动。印度尼西亚从20世纪 60～90年代中期经济增长伴随着贫困大幅下降，被认为是实现益贫式增长的典范。对印度尼西亚益贫式增长的经 验进行梳理总结，可以为发展中国家实施益贫式增长战略提供思路和视角。 关键词：印度尼西亚 益贫式增长 实践 启示 中图分类号：F124．1 文献标识码：A DOl：10．3969~．issn．1003-4641．2014．04．08 传统的发展经济学认为，经济增长所带来的收 划实施效果不理想，1965年GDP年均增长率下降为 益能够 自动扩散到社会的各个领域和阶层，这就是 0．95％。1965年 由于经济衰退和物价飞涨导致军事 著名的滴漏式假说。 按照这一假说，经济增长是减 政变，苏哈托上台执政，苏哈托启用大批技术官僚， 贫的充分必要条件，只要保持快速的经济增长，就能 致力于经济发展 ，印度尼西亚经济恢复迅速 ，1968 够实现有效减贫。但是20世纪80年代发展中国家 年GDP年均增长率达到了12．03％。此后 ，印度尼西 的减贫实践表明，单纯依靠经济增长的减贫效果并 亚经济一直保持持续增长，持续高速的经济增长被 不理想，贫困人 口的生活水平甚至可能会随着经济 认为是印度尼西亚贫困下降的主要原因。_41 ” 增长而下降。 在这个背景下，人们重新审视经济增 20世纪60年代到90年代中期，印度尼西亚贫 长和减贫之间的关系，并达成共识：快速的经济增长 困发生率下降速度很快，从 1966年的大约70％下降 和对穷人有利的收入分配相结合才能实现有效减 到90年代的15．1％。经测算 1950～1965年的益贫式 贫，达到所谓的 益“贫式增长”，即对穷人有利的经济 增长率是2．37％，1965～1990年为6．56％。这一时期 增长。 由于益贫式增长研究经济增长、贫困和不平 良好的外部环境促进 了印度尼西亚 的益贫式增 等三者之间的关系，关注穷人在经济增长中的福利 长。20世纪6O年代后期，世界上新的高生产率农业 变动，很快受到发展中国家的关注。 技术的出现正是这个国家实施经济策略和农村投 印度尼西亚从20世纪60年代到90年代中期经 资的时期，20世纪80年代外国直接投资(FDI)大量 济增长伴随着贫困大幅下降，它的经济增长和减贫 涌入东南亚 ，这期间印度尼西亚正着手构建劳动力 实践经验被认为是益贫式增长的典范。本文研究 密集型和出口导向型的制造部门，因此外部环境对 印度尼西亚在经济发展过程中如何使穷人广泛参 印度尼西亚的经济发展极为有利。5[1 ’这段时 与到经济增长过程中并实现益贫式增长的经验，为 期 ，印度尼西亚通过降低要素和产品市场的交易成 发展中国家实施益贫式增长战略提供思路和视角。 本来整合宏观经济和家庭经济，把两个不同经济层 面联系在一起，采取了投资拉动的快速经济增长策 一 、 印度尼西亚的经济增长、贫困和不平等 略和确保增长能惠及穷人的政策，穷人从经济增长 1945年印度尼西亚宣布独立后，又进行了4年 中获得了很多收益，贫困快速下降。[6](PP231~248)