哲学思维下环境影响评价公众参与之必要性分析——以哈贝马斯兴趣为导向的认识论为视角.pdfVIP

第 22卷 第 2期 鄂 州 大 学 学 报 2015年 2月 V01．22No．2 JournalofEzhouUniversity Feb．2015 哲学思维下环境影响评价公众参与之必要性分析 — — 以哈贝马斯兴趣为导向的~A／7,论为视角 王 强 (浙江农林大学 法政学院，浙江 临安 311300) 摘 要：环境影响评价 (以下简称环评)的公众参与被行政部门予以形式化和虚无化的原因是实证主义认识论对人类根 本利益(兴趣 )的遮蔽。立于哲学的高度，澄清环评公众参与背后隐藏着的人类根本利益(兴趣)，揭示环评公众参与所依赖的 道德实践知识和反思批判知识，从以兴趣为导向的认识论的思维方式和理路来解释公众参与对于环评工作的必要性。 关键词：环境影响评价；公众参与；哈贝马斯；认识论；兴趣；实证主义 中图分类号：B516 文献标识码 ：A 文章编号 ：1008—9004(2015)02—0041-05 近几年来 。一些地方由于环评项 目公众参与不透 明、 问题领域 ．就是需要哲学来解释为什么环评行政决策不能 形式化、虚假化等 问题所造成的群体事件层 出不穷 。厦 门、 缺少公众参与 ．环评活动中专家文化与公众实践的关系是 茂名、宁波等地的PX项 目事件和杭州垃圾焚烧项 目事件所 什么?从而说明环评决策既是一个技术问题 ，又是一个 民 反映出环评公众参与问题相当有代表性 。这些事件 中环评 主实践 问题 。并且是一个 民主实践优先于技术 问题的范 公众参与过程都出现了严重的群体性骚乱 ．公众与当地政 畴。为彻底清算环评公众参与形式化和虚无化的观念打下 府 出现严重激烈的对抗冲突，滋生 出一些寻衅滋事 、妨害 基础。本文 以哲学思维 中的认识论思维方式为切入点 ，探 公务等违法犯罪行为，这引起学术界对环评公众参与问题 究环评公众参与必要性问题 。 的关注。 一 、 认识论概述 哈贝马斯 曾经说过 ，“至于大多数社会科学理论无须 认识论是关注人类认识产生 的条件 的学问。它研究 规范亦可进行社会分析 ，则是一种令 哈贝马斯激愤 的不诚 “人类认识何 以可能”的康德式 问题 。自康德开始 的 “本体 实态度。……因为他们没有明确表达 自己的认识 旨趣 。”l【】 论 向认识论转向”以人的主体能力为基本条件对人类的认 环评公众参与 问题 的研究不能困囿于外在视角的、经验实 识展开求索 。康德 以人本主义为基础 。通过先验反思。把人 证的方法论 中，而应该采用基于 内在视角 、规范性 的研 究 类认识划分为科学、道德 、艺术等三大领域。奠定了以正当 方法 。哲学知识是我们进行规范性研究的极好 的知识 ．哲 性为内核的道德实践知识相对于科学知识 的独立地位 。但 学对一些交叉性和规范性的问题有很强的处理能力 。首 是 ，哈贝马斯认为这种先验反思具有独断的、非反思的性 先，哲学 由于其 “多语性 ”特点，它可以在不 同领域、不 同学 质 ，是 “建立在非反思的假定基础上的认识论的绝对主义”印； 科之间起一种相互沟通和相互诠释 的作用 。比如在科学技 马克思从唯物史观出发，指出人类认识来 自于 以劳动为形 术和 民主实践、专业语言和非专业语言之间的沟通作用 ： 式 的实践活动 ，人 只有在劳动实践 中才能获取真正 的知 其次，哲学具有思考 的规范性优势 。这可 以厘清应然和实 识 。．他按照生产模式来理解反思．反思过程被片面化地归 然、事实与价值之间的复杂关系，对现实社会进行批判和 结到工具活动的层次上。哈贝马斯认为 。马克思仅仅把实 规范导向。 “哲学所剩下的以及力所 能及 的就