地方政府购买科技服务的现实意义与实现路径研究.pdfVIP

r研究与探讨AcademicResearchl 地方政府购买科技服务的现实意义与实现路径研究 彭 程 [张家港市科学技术局 (知识产权局)，张家港 113008] 概 要 ：西方国家政府 自20世纪70年代末兴起了政府购买社会公共服务的实践和改革。我 国研究 政府购买社会公共服务起步较晚，上海是最早尝试的城市。目前，国内外对政府购买科技公共服务的研 究都很少。地方政府购买科技服务可分为两类，即政府购买的科技公共服务和政府为鼓励某一领域科技 创新 以政策奖励等方式补贴企事业单位购买的专业科技服务。研究探讨地方政府购买科技服务的范围、 现实需求、实现途径等 ，可为地方政府购买科技服务提供决策参考。 关键词 ：地方政府 ；购买 ；科技服务 ；范围 ；需求 ；实现路径 探索地方政府购买科技服务 ， 政府科技公共服务主要包括政策规 研开发服务，科技中介机构的技术 有利于发挥市场在资源配置 中的决 划 、项 目管理、人才引进 、科技奖 交易、科技评估 、科技咨询、专利 定性作用 ，更好地发挥政府作用 ， 励 、知识产权维权 、孵化器建设管 代理服务 ，专业服务机构的科技鉴 有利于破解地方政府科技管理服务 理 、技术转移与成果转化、技术市 定、专业检测、科技查新、风险投资、 与社会需求多样化之间的矛盾，有 场管理、科技交流推广、科技培训 创意设计等服务。 利于促进科技服务业加快发展，推 等 ；社会服务组织专业科技服务主 二是政府公共科技服务外包 ， 动地方科技创新进步。 要包括技术开发 、公共平台、技术 即政府 以授权、承包、采购等方式 交易、科技评估、科技鉴定 、专业 委托给社会组织提供的科技服务。 一 、 地方政府购买科技服务 检测、科技咨询、专利代理 、风险 如 ，技术转移与成果转化 、技术市 的范围 投资、科技查新、创意设计等。 场管理 、科技交流推广、科技培训 ， 1．科技服务业 的主要分类 。科 2．政府购买科技服务 的范 围。 等等 。 技服务业是现代服务业的重要组成 政府购买科技服务的主要 目的，在 =、地方政府购买科技服务 部分 ，是推动产业结构升级优化 的 于壮大科技服务力量，活跃科技服 的现实需求 关键产业 。 务市场，提高科技服务效率 ，增强 从服务需求角度可将科技服务 科技服务竞争力，推动地方科技创 1．深入开展行政体制改革 的要 业分为科技研发服务、工业设计服 新进步 。 求。十八大报告强调 ，要深入推进 务、创业孵化服务、信息咨询服务 因此，政府购买科技服务的范 政企政事分开，建设职能科学、结 等四类。从服务主体角度可分为由 围应包括两部分。 构优化 、廉洁高效、人 民满意的服 政府部门提供的科技公共服务和由 一 是 由社会化组织提供的专业 务型政府 ，确定了 “继续简政放权” 社会服务组织提供的专业科技服务 科技服务，可通过政府政策奖励补 的改革方 向，提出要改进政府提供 等两大类。其 中，从国内现状看， 贴引导其发展。如 ，高校院所的科 公共服务方式 。 2015．02佃科艘．圣棠 I35 r研究与探讨AcademicResearchI 探索地方政府购买科