形成严密法治监督体系保证宪法法律有效实施.pdfVIP

形 成 严 密 法 治 监 督 体 系 保 证 宪 法 法 律 有 效 实 施 ■曹 建 明 党的十八届 四中全会通过的 《中共 中央关 的重要保障。法律的生命力在于实施 ，法律的 于全面推进依法治国若干重大问题的决定》(以 权威也在于实施。维护 国家法制统一 、尊严 、权 下简称 《决定》)，把建设 中国特色社会主义法治 威 ，必须切实保证宪法法律有效实施 ，绝不允许 体系、建设社会主义法治国家作为全面推进依 任何人以任何借 口任何形式 以言代法 、以权压 法治 国的总 目标，其中明确提出形成 “严密的法 法 、徇私枉法 。当前 ，有法不依、执法不严、违法 治监督体系”，并部署 了新形势下加强法治监 不究现象比较严重 ，执法司法不规范、不严格 、 督、确保法律实施 的重大任务 。这是 中国特色 不透 明、不文明现象较为突出。只有加强和改 社会主义法治理论的最新成果 ，对于加强法治 进宪法法律实施工作 ，通过执法 、司法 、守法和 监督 、建设 中国特色社会主义法治体系具有十 法律监督等各个方面的共同努力 ，才能确保宪 分重要的意义。 法法律得到切实贯彻和执行 。法治监督就是对 宪法和法律实施的全过程进行监督 ，确保书面 一 、 法治监督体 系建设事关法治建 上 的法条真正变成社会规范和人们 的行为 设全局 规范 。 法治监督就是对法律实施进行 的监督。作 严密的法治监督体系是加强对权力运行制 为法治建设 的一个重要环节 ，法治监督在建设 约和监督的必然要求。依法规范权力 、加强对 中国特色社会主义法治体 系、建设社会主义法 权力运行的制约和监督 ，是全面推进依法治国 治国家 中具有十分重要的地位和作用。 的重要内容。我们党始终把对权力的制约和监 严密的法治监督体 系是 中国特色社会主义 督作为党和国家建设 的重大问题来抓。党的十 法治体系的重要组成部分。《决定》清晰阐明了 五大以来 ，历次党的全 国代表大会都对健全权 中国特色社会主义法治体系的总体框架和基本 力结构和运行机制 、加强对权力的制约和监督 内容 ，即形成完备的法律规范体系、高效 的法治 作 出部署 。党的十八届三中全会强调要强化权 实施体 系、严密的法治监督体系、有力的法治保 力运行制约和监督体系 ，这次全会又突出强调 障体 系、完善 的党内法规体系 。在这五大体系 “必须以规范和约束公权力为重点 ，加大监督力 中，严密的法治监督体系不仅是不可或缺的重 度，做到有权必有责、用权受监督、违法必追究， 要组成部分 ，而且对于其他几大体系建设具有 坚决纠正有法不依 、执法不严 、违法不究行为”。 重要的推动和保 障作用。法治监督体系既是中 法治监督的核心 ，就是制约和监督权力 ，防止权 国特色社会主义法治体系的重要 内容和内在 目 力腐败和蜕变 ，特别是对执法权 、司法权的制约 标 ，又是建成 中国特色社会主义法治体系的根 和监督尤为重要 。执法权 、司法权作为 国家权 本保障和必然要求。 力的重要组成部分 ，承担着判断是非曲直 、解决 严密的法治监督体系是宪法法律有效实