建设社会主义法治中国.pdfVIP

评论 《实事求是》2014年第6期 建设社会主义法治中国 本刊评论员 如果说 中国没有法制，可能不准确。中国的法 教育，引导全民自觉守法、遇事找法、解决问题靠 律制度始于4100年前周朝 ：“夏有乱政 ，而作 禹 法。” 刑”。如果说 中国少法治多人治，这是符合历史事 推进国家治理体系和治理能力的现代化，靠 “人 实的。 治”肯定不行，必须依法治国。这已经为历史和现实 中国是世界上最早进入农业文明的国家之一。 证 明。依法治国是党领导人 民治理 国家的基本方 与农业文明相适应，中国的社会细胞和基本生产单 略，依法执政是党治国理政的基本方式。但全社会 位是家庭而不是个人，维系一个家庭的纽带是血缘 依法治国观念的养成，需要一定的时间和过程。这 而不是契约。一个家庭里的家长就是依据血缘关系 就需要通过顶层设计的方式，在短时间内在全社会 确立的最高权威。这是所谓的 “家天下”的基础。 形成强大的依法治国的氛围，加快推进依法治国的 “家天下”之前是 “公天下”。 “公天下”的基本 进程。十八届四中全会 《决定》将每年12月4日定为 含义是 禅“让制”，即部落首领或王的继承人是选能 “国家宪法 日”，建立宪法宣誓制度，并指出 “宪法是 而继之。“禅让制”的依据是制度 ；“家天下”是 “世袭 党和人民意志的集中体现，是通过科学民主程序形 制”，继承人是嫡长子 。“世袭制”的关 系是血缘 。 成的根本法。坚持依法治国首先要坚持依宪治国， “禹传子，家天下”，周 以后，“世袭制”延续数千年 ， 坚持依法执政首先要坚持依宪执政。全国各族人 作为一种文化观念，至今仍然影响着中国社会。这 民、一切 国家机关和武装力量、各政党和社会 团体、 是 “权 大于法”，“人治大于法治”的历 史文化根 源。 各企事业组织，都必须以宪法为根本的活动准则，并 中国历朝历代法不可谓不多，刑不可谓不严， 且负有维护宪法尊严、保证宪法实施的职责。一切 但百姓有事还是寄希望于 “青天大老爷”。这种观 违反宪法的行为都必须予以追究和纠正。” 念的前提是权大于法；官员个人的品格大于制度的 宪法是国家的根本大法，具有最高法律效力。 约束。 现行 《中华人民共和国宪法》第五条明确规定：“中 新中国成立后 ，特别是十一届三中全会 以来， 华人民共和国实行依法治国，建设社会主义法治国 我们傥 高度重视法治建设 ，积极进行社会主义法治 家。”确定国家宪法 日，建立宪法宣誓制度 ，表明党 建设，取得 了历史性的成就。中国特色社会主义法 中央坚定不移推进依法治国的决心和信心。 律体系已经形成，法治政府建设稳步推进 ，司法体 目前我们的改革 已经进入攻坚期和深水区。 制不断完善，全社会法制观念明显增强。但 同时也 随着中国综合实力的不断提高和经济社会的持续 应该看到，传统文化中的 “人治”，仍然有着一定的 发展，国情世情也变得更加复杂。“我们党面对的改 历史惯性。当今社会生活中，许多本来可以通过法 革发展稳定任务之重前所未有，矛盾和风险前所未 律法规处理的事情，往往要通过 “闹”的方式或领导 有，依法治国在党和国家工作全局中的地位更加突 人的批示来解决。这表明 “人治”的传统思维不仅 出、作用更加重大 。”解决问题的路径和方法很 多， 表现在一些官员身上，还是一种社会意识。在一定 但千头万绪还是要抓根本。因此