我国统一碳市场中的省际间配额分配问题研究.pdfVIP

2015年3月 求是学刊 Mar．，2015 第42卷 第2期 SEEKING TRUTH V0l-42 No．2 口经济问题研究：资源与环境 我国统一碳市场中的省际间 配额分配问题研究 王文举 ，李 峰 (首都经济贸易大学 经济学院，北京 100070) 摘 要：我国7个试点碳市场已全部启动交易，建立全国统一碳市场开始进入关键期。但幅 员辽阔且区域差异巨大的国情使得公平分配省际间碳排放权配额成为全国统一碳市场顺利 启动的必要前提。通过深入分析6种主要的全球碳排放权配额分配方案及其公平原则，为全 国统一碳市场中的省际间初始配额分配提供了6种可选择的量化方案，并结合我国的国情对 省际间初始配额分配调整情况进行了研究，最后对我国统一碳市场 中的省际配额分配方案选 择提供 了建议。 关键词：统一碳市场；省际间；配额分配 作者简介：王文举，男，首都经济贸易大学教授、博士生导师，从事博弈论与计量经济学研究；李 峰，男，首都经济贸易大学经济学院博士研究生，从事博弈论与计量经济学研究。 基金项 目：国家社会科学基金重大项 目“中国碳市场成熟度、市场机制完善及环境监管政策研 究”，项 目编号：14ZDA072；北京市属高等学校高层次人才引进与培养 “长城学者”计划资助项 目 “碳排放与博弈计量研究”，项 目编号：CITC 中图分类号：F062．2 文献标识码：A 文章编号：1000—7504{2015)02-0044-08 试点工作。经过近2年的筹备 ，2013年6月 18日 引 言 深圳市碳市场正式开市，开启了我国区域性碳市 我国作为全球碳排放大国和联合国气候变 场交易试点运行的先河。此后 ，上海、北京 、广 化框架公约签约国，为实现2020年单位国内生产 东、天津和湖北等地的碳市场也陆续开市。至 总值二氧化碳排放下降目标，“十二五”规划纲要 2014年6月 l9日，重庆碳市场开市 ，标志着国家 中明确提出要逐步建立碳市场 。2011年 l0月 确定的7个试点碳市场已全部启动。根据规划 ， 底 ，国家发改委下发了 《关于开展碳排放交易试 2016--2020年我国还将在现有试点区域性碳市 点工作的通知》，正式批准在北京 、上海、深圳、天 场基础上建立全国统一的碳市场 ，届时我国将成 津 、重庆、广东、湖北等7个省市开展碳市场交易 为全球最大的碳市场。配额分配是碳市场机制 一 44 一 设计的核心 ，也是市场主体参与交易的基础。我 一 、 全球配额分配方案中的公平原则 国幅员辽阔，区域差异巨大，已启动的区域性碳 分析 市场并不涉及区域间的配额分配问题。这使得 如何建立一套兼顾公平和效率的省际间碳排放 全球碳排放权配额分配方案和其他任何权 权配额分配方案，正在成为各方关注的焦点。 利分配方案相类似，不同的分配标准设定会直接 从地区差异明显和行政化分级管理等特点 带来不同的分配结果。因此，分配标准的设定是 来看，全国视角下的省际间配额分配和全球视角 否 “公平”成为全球碳排放权配额分配谈判争论 下 的国家 间配额分配有一定 的相似之处。 自 的焦点。各国出于各 自不同的立场，都会采用各 1990年 12月联合国批准气候变化公约的谈判以