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全国沐浴业交流会交流材料之二 政府引导 市场运作　优先发展休闲洗浴 长沙市商务局素有“消费之都”之称的长沙，近年来认真贯彻落实国家和省市加快服务业发展的精神，遵循科学发展观，按照“政府引导、市场运作”的思路积极引导和推动全市洗浴休闲业发展，使我市新型洗浴消费异军突起，目前已拥有近万家各类洗浴休闲企业（主要包括沐浴、足浴、按摩等服务企业）。由于长沙洗浴休闲业特别是足浴业近年来的迅猛发展，外界称长沙为“足都”。不但长沙本地人茶余饭后、午间休息时喜欢洗头、洗脚，洗浴休闲场所也由此成为新型的商务会谈之地。外地人来长也都会慕名一“洗”。洗浴业在刺激消费、安置就业上越来越引起各方关注。2006年，长沙社会消费品零售总额达866亿元，同比增长16.4%，居全国省会城市第9位，其中洗浴休闲的年营业额就超过30亿元。 一、长沙洗浴休闲业发展的基本情况及主要特点 据统计，长沙市的沐浴、洗头、洗脚、保健按摩等洗浴休闲企业合计约1万家，从业人员约15万，占全市服务业从业人员132万的11.4%。洗浴休闲是 “一对一”服务业，其发展过程中的特点主要以下几个方面： 一是规模化发展态势。据不完全统计，我市洗浴企业投资装修1000万元以上的规模企业就有20家左右，本地知名企业有“颐而康”、“碧水蓝天”、“碧海云天”、“恒远”、“汉子保健”、“湘水”、“在水一方”等；外来企业中重庆的“富侨”、“巴蜀鑫园”， 温州的“海阔浴都”，辽宁的“大浪淘沙”、“碧涛阁”，深圳的“益健”等均达到一定规模。本土和外来企业各占一半左右，其投资来源均为民营资本。在发展过程中，龙头企业的带动作用十分明显。如 “海阔浴都”作为专业沐浴企业，投资装修达3000多万元，营业面积1万多，从业人员二百多人，环境高雅、时尚，客流量每天上千人，年营业收入达2000万元。而作为“湖南著名商标”的本地龙头保健按摩企业“颐而康”不仅在本地连锁店有20家，还先后在国内八省十几个地区以及英国、荷兰等地建立了40多家品牌连锁店，其中“颐而康”在英国曼彻斯特开办的颐通保健中心已于2006年3月正式开业在荷兰及其他国家设立的保健按摩连锁机构也将陆续对外开。2006年“颐而康”实现营业收入1亿元，员工人数达到4000人，人均劳效达到2.5万元，如今已成为拥有职业技术学校、保健研究所、国家职业技能鉴定所、按摩医院、保健中心、保健食府等多种经营实体的多元化集团型企业。 二是促进了养生保健观念的转变。祖国医学认为，经络有运行气血、联系脏腑、沟通内外上下之作用，“洗浴”就是依据足底经络与人体各部位的对应关系而实施的一种按摩方式，我国民间歌谣就有“春天洗脚，升阳固脱；夏天洗脚，暑湿可祛；秋天洗脚，肺润肠濡；冬天洗脚，丹田温灼”的说法。在从医疗手段向保健方式的转变过程中，洗浴也从一个侧面唤起了人们健康意识的更新，在人们对健康的认识从重医疗向重保健的转变方面起到了重要的促进作用，在使祖国传统的医学文化、养生方式得以延续和发展上起到了积极贡献。 三是培育了新的消费需求和休闲方式。长沙作为一座以消费著称的内陆城市，休闲文化发展在全国很有名。中国社会科学院在2005年公布的一项全国城市综合实力研究报告的排名中，长沙的综合实力排名35位，文化实力为25位，而休闲娱乐类排名竟上升为第1位。洗浴休闲与歌舞一样都是健康的休闲文化，倍受人们喜爱，近年来正在成为长沙市民生活的热门之选，成为长沙人时尚的消费方式。特别是随着健康观念的转变和洗浴文化在人们思想中的深入，洗浴休闲越来越得到各阶层人士的共同认可。在生活、工作节奏日益加快的今天，洗浴休闲业已成为松弛精神、释放压力的一种大众化的休闲保健方式，洗浴休闲场地也因其环境优雅、消费适中成为一种大众化的沟通感情、交流信息的交际场所。 四是在增加就业方面起到了积极作用。洗浴业也一度成为残障人士（特别是盲人）主要的聚集行业，长沙的洗浴按摩一直以盲人按摩师娴熟的技法而闻名。就目前长沙市洗浴按摩业的现状来看，容纳了大量的残障人士（特别是盲人）就业。“颐而康”2005年7月在湖南省残联的支持下，开展了助残扶贫、促进就业的“春风行”活动，计划在三年内出资1500万元为全省各地残疾人进行免费技术培训并安排就业，到目前已经资助和培训残疾人、贫困青年2000余名，帮助他们上岗就业、脱贫致富。据湖南省残疾人联合会统计，洗浴按摩业长沙市就直接安置了近2万名盲人就业，间接解决了5—6万人的生活问题，洗浴按摩已经成为安置残疾人就业的一条重要的渠道，其社会效应和经济效应显著。此外，大多数洗浴业的从业人员都来自农村，长沙洗浴业的蓬勃发展解决了大量农村劳动力和城市下岗职工的就业问题。早在2002年年初，原国家计委调查组在长沙调研时就发现，长沙城区竟有几千家洗脚按摩店，研究人员对这些洗脚按摩店安排大量富余人口的就业也是惊讶不已。在20