动物和动物产品质量安全风险预警的初探.pdfVIP

10 第五届中国北京国际食品安全高峰论坛 动物及动物产品质量安全风险预警的初探 陆昌华，胡肄农，谭业平，臧一天 (江苏省农业科学院兽医研究所，农业部动物疫病诊断与免疫重点开放实验室， 国家兽用生物制品工程技术研究中心，江苏南京，210014) 摘要：本文在阐述国内外动物及食用性动物产品安全监控与预警研究的同时。针对动物及动物产品安全涉及到多方 面、多环节和多层次的问题，确定影响动物及动物产品安全的主要因素，指出动物疲病预警研究是公共卫生应急及城 市预警应急系统的重要组成部分。风险预警是风险分析的重要内容，风险分析是WTO等协定的构成部分，是检验检 疲决策的主要技术支持，是技术性贸易措施的重要内容之一。风险分析可保持检验检疫的正当技术壁垒作用。充分发 挥检验检疫的保护功能，能强化检验检疫贸易的促进作用。针对重大动物疫病严重影响中国畜禽生产的产业发展。由 于动物疫病控制不及时，造成重大经济损失。同时，也影响中国畜禽(生猪、牛、禽)活体和胴体的出口。为此，本 文提出如何构建动物及食用性动物产品质量安全风险预警框架，形成风险评估及预警决策的模型的方法；以及采用基 于GIS的数字化监控系统，将流行病学数据库、地理图形、非空间应用模型和空间应用模型有机地结合，实现图形和 数据资源共享。系统可及时跟踪疾病的蔓延，通过动物疫病流行病学图形分析，可提出适宜的防治措施。达到重大动 物疲病的预警预报目的。借鉴国外成功经验，提出适合国情的风险预警框架体系研究内容，并指出在进行动物卫生评 估和动物产品安全性评价时。如何提高GIS系统与风险分析在预誓体系中的应用。最终为开展风险评估工作提供更多 的素材，不仅能促进中国畜牧业的健康持续发展，也能满足国家制定相关政策的需求。 关键词：食品安全动物疫病风险评估风险预警 人们赖以为生的动物及食用性动物产品从 品的国际贸易能合理地进行，世界贸易组织 来没有像今天这样令人提心吊胆、惶恐不安。 (WTO)和世界动物卫生组织(OIE)已分别在 近年来在欧洲发生的疯牛病、口蹄疫、二嚼 《实施卫生和植物卫生措施协议》(SPS协 英，以及国内发生的链球菌病、瘦肉精等突发 议)和《陆生动物卫生法典》等重要法规文件 事件，极大威胁国家公共卫生安全，成为国内 中，明确规定有关风险分析的具体要求。当 外关注的焦点。究其原因，关键是动物及动物 前，风险预警己在国际贸易中发挥了重要作 产品质量安全出了问题。怎么办?国外畜牧业 用，作为WTO成员，中国必须重视和提高风 发达国家，在对动物疫病进行实时监测和防控 险预警技术。 的同时，都构筑了自身各具特色的动物及动物 随着畜禽养殖业的迅猛发展，中国已成为 产品质量安全管理体系，从法规体系、监管体 世界第一猪肉和鸡蛋生产大国，鸡肉产量名列 系、标准体系、检验检疫体系、认证体系和实 世界第二。特别中国加入WTO后，本认为动 施动物及动物产品可追溯体系等方面来保证动 物产品出口有望增加，然而主要肉类和禽蛋产 物源性食品的质量安全【l】。按照国际惯例，多 品出口数量严重受阻。中国畜禽养殖业具有较 采用风险分析方法进行动物卫生评估和动物产 大优势，为什么动物产品缺乏国际竞争力?答 品安全性评价。其分析的核心是发现动物疫病 案是明确的，中国在动物疫病防控、药物残留 防控和动物产品安全监管的各环节存在问题， 和重金属等有毒有害物质污染等问题，导致食 针对性提出风险预警和管理措施，有效预防和 用性动物产品卫生质量与国际标准相比还有相 控制动物疫病、保障动物源性食品安全和降低 当大的差距，难以将生产优势转化成市场竞争 养殖业对环境的污染。为了保证食用性动物产 优势【2】。消费者缺乏安全感，同时，也影响中