ACS数据集中环境下事后监督的职能定位和效率改善.pdfVIP

金融视界FINANCIALVIEW ■GansuFinance 掾素 域跨磬远程交叉篮Z~--s-f 钗面孝莜避免固级监督 存在的静 弊糟 促进监 效益最7∈纪， 口 王晓华 吕 飞 ／文 监督部 门作为人民银行会计 统一的核算方式和数据集 中管理 ，通过 这不仅能够实现信息共享 ，提高会 计核 算 的最后一道关 口，在强化 业务流程再造 ，不仅更加标准化 、规范 算业务效率 ，同时客观上也为事后监督 部控制 、防范资金风险方面 化 ，也在操作层面实质性地实现了凭证 工作再造提供 了技术支持 。可利用全国 发挥着积极作用 。近年来 ，随着人民银 接 柜与账务记录 的完全分离 。一方面 ， 数据集 中的优势 ，建立与之匹配的监督 行会计核算工作改革步伐不断加快 ，货 对于分支机构来说 ，在ACS整个业务处 系统 ，统一处理全 国会计核算业务的监 币发行信息管理系统 、中央银行 电子对 理流程 中，主要承担受理业务 、凭证扫 督 ，同步实现监督信息的集 中，从而使 账系统 、国库TCBS系统 、二代支付系统 描上传的职能任务 ，账务处理 由总行业 人 民银行会计核算监督模式从分散监督 接连上线 ，特别是随着 中央银行会计核 务处理 中心操作完成 ，通过处理中心凭 向区域甚至全国集中监督转变成为可能。 算数据集 中系统 (以下简称 ACS系统) 证双向录入和审验核对 ，规范性得到了 (三)会计核算事后监督 内涵进一 正式运行 ，中央银行会计核算数据高度 严密保证 ，资金及业务风险也得到了有 步拓展 集中 ，业务流程变革再造 ，信息平台更 效控制 。可以说 ，与ABS系统相 比，ACS 一 是 由事后监督 向事 中实时监控转 加多元化 。一系列发展变化不仅给事后 系统简化 了分支机构 的业务处理流程 ， 变。ACS系统上线后 ，监督职责 由业务 监督工作提 出了新的挑战 ，也给事后监 进一步压缩了会计核算风险环节 ，业务 后台逐步向前台扩展 、延伸 ，新 的事后 督部门带来重大机遇，如何更新监督理 处理合规化程度提高 ，监督风险降低 。 监督子系统 (OOS)直接整合在 ACS系 念 、准确 定位 监督职能 、改进 监督机 但另一方面 ，ACS系统运行后 ，核算风 统中，实时共享前 台核算系统 的有关参 制 、提高监督效能成为事后监督部 门亟 险呈现 出业务风险集 中、系统风险层级 数 、用户管理 、业务数据和运行 时序 需解决的重要 问题 。 提高 、影响范围扩大等新特点 ，监督职 等 ，对会计风险的控制贯穿于会计核算 责由业务后台逐步向操作前 台扩展 、延 的每个环节 ，从而实现对特定业务事前 影响变化：ACS系统上线后会计核算 伸 ，就人 民银行会计核算体系整体而 预警和风险业务的实时监控。二是监督 事后监督业务出现的新变化 言 ，风险监督要求提高 ，现行事后监督 方式 由全面监督 向重点监督转变 。ACS 工作难度和风险防控责任加大。 将系统运行参数和账务参数设置 、变更 ACS系统与 之前 的ABS系统相 比， (二 )会计核算业务集 中监督成为 情况等确定为监督重点 ，风险导 向的监 具有账务数据集 中化 、核算监督一体 可能 督理念更要求把监督重点放在可能出现 化 、核算流程科学化 、人员配置合理 ACS系统充分利用 自身集 中存放数 资金风险的环节上 ，实时监控的对象也 化 、信息平 台多元化等 明显优势 。ACS