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- 2017-08-13 发布于北京
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清代科举经费的管理制度研究
刘上琼
内容摘要:滥觞于宋代的科举经费初以资助士子旅费为重,明代经由里甲银支出对士子的资助范围有所增加,然终不为常例。直至清代,科举经费支出才成为国家财政的一项经制支出,遵循“入有额征,支有额出”的规定,一般支出内容为乡试士子的路费、会试举人路费、考官路费、科场经费和赏赐费用。但是科举经费支出数额较少,与其抡才大典的地位多有不符,为了保证这笔经费的有效使用,清政府制定了一套管理科举经费的制度,这项制度适时而变,不断寻求规制中的突破,以期科举经费效率的最大化,结果庶几如是。
关键词:清代 科举经费 管理制度 效率
科举制度始自隋唐终至清光绪三十一年(1905),历时1300多年,期间对中国社会的政治、经济、文化和教育产生了深远的影响,因此对科举制度的研究可谓长盛不衰,古今中外的研究成果可谓累累,近年来科举研究尤为显学。然后考究以前的科举研究成果会发现,对科举制度的研究一般多从政治史、社会史、文化史、教育史的角度下进行,盖因学人常谓科举制度“是一项集文化、教育、政治、社会等多方面功能的基本体制”1,而忽略了科举制度本身运行所赖以支持的经济基础和其运行过程中产生的经济效益2。
事实上科举制度作为国家的抡才大典,为了保证国家对人才的选拔,从宋代开始,国家就有了“科举经费”3,但并不属于国家财政的常例支出,基本上是在地方政府的引导下,以没
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